近日，有媒体报道，在河南省叶县水务局下属的河道管理所在职职工情况表中发现，未满18岁就已经有编制的职工多达十余人，参加工作年龄最小的才14岁，其中所长之子赵滋航竟然在15岁时，就已经有编制、拿工资了，吃空饷达6年之久。（5月28日网易新闻）
今年年初，从中央各部委到各省市地方政府，都进行机构改革，精简职能部门，特别是基层部门，通过精兵简政，提高效能，把存在于党员干部间的形式主义和官僚主义思想剔除掉，让不作为、不干事的干部“下课”，然而，河南叶县水利局下属的河道管理所，一个仅有60多个职工的单位，竟然有10名还未满18岁的“职工”在吃空饷。“吃空饷”事件再一次触及到公众的神经，成为社会舆论的焦点话题。
“在其位谋其政，任其职负其责。”是党员干部最起码的要求。然而，的确有一些人，占着位子，拿着薪水，却整天无所事事，不干工作不负责任，甚至还存在一些“特殊人群”，他们从不会在工作中显露身影，但是在财务工资账单中，在行政事业的编制单上却能看到这些人的名字，他们“不在其位，却有其饷”，拿着公家的钱，干着自己的事，挖着社会主义的墙角，钻着制度的空子，实在是伤透了政府和百姓的心。
“吃空饷”已成为社会的一种顽疾，在党政机关事业单位间存在，“吃空饷”直接侵蚀着国家财政和人事制度。旷工领饷、停薪留职、冒名领饷等等这些吃空饷的现象一直存在。“吃空饷”不仅影响相关单位、部门形象，甚至会影响党和政府的公信力，损害着党和政府的形象。
“吃空饷”的背后归根结底是权利的庇护。治理“吃空饷”问题的关键是对权力约束和监督，人员编制的不透明和监管程序的漏洞都为钻空子者有了可乘之机。笔者认为，“吃空饷”暴露出三方面问题，一是领导干部手中的权力异化，作为党政机关事业单位的主要领导，对权力的滥用和不作为，利用公共权力满足私利，没有把好用人关，放任纵容，安排亲属子女占用编制。二是制度管理的不透明，编制管理和人员管理不能紧密结合，没有在透明公开的条件下进行，对人员的编制数额、编制性质等情况没有向社会公示。三是监督机制的不到位。对行政机关事业单位内部的监督管理存在漏洞，对单位职工的人事监管制度不健全。
因此，治理“吃空饷”，除了严惩“吃空饷”的人，更要惩处利用权力来为“吃空饷”者创造条件的幕后者；治理吃空饷，不仅要公开用人编制情况，更要加强外围防线，建立健全监管机制，完善权力监督和约束机制，让权力在群众的监督中进行。只有这样，才能 “老虎”、“苍蝇”一起打，才能让“吃空饷”者无可乘之机。
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