目前,在一些地方政府部门的预算报告中,仍然有“说不清道不明”之处,更存在不少预算花招:“三公”藏头露尾,“其他支出”另辟蹊径,标准忽隐忽现,支出不明不白。专家表示,政府预算怎样公开、公开到什么程度,还需进一步细化。(4月8日 人民日报)
近年来,“三公”经费无疑是一个热门话题。“三公”经费指的是用财政拨款开支的因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。2011年4月起,一张张中央部门“三公”经费账单被逐一晾晒在阳光下,接受大众监督。
“三公”经费从不公开到公开,表明了中央政府履行承诺、接受公众监督的决心,体现了我国在建设透明、责任政府上的毅力,具有重要意义。但从以往一些部门公开的笼统数字和公开形式来看,未免显得粗枝大叶、遮遮掩掩,对群众而言也只是“糊涂账”,难免让人有雾里看花之感。这样的公开实在与公众的预期相去甚远!
政府掌握的公权力来自于人民,“三公”经费源自纳税人,阳光行政下本就不该有行政信息的隐讳和遮掩。事实上,公开“三公”经费,让人民了解政府花了多少钱、办了哪些事,是政府应尽的义务,是体现公民知情权、监督权、参与权的内在需求和现实举动,更是建设民主法治政府、推进反腐倡廉建设的迫切需要。
因此,“三公”经费公布,不能止于“公开”,而必须细化。一个合理的“三公”经费公开,不仅仅应该告诉公众各项开支花了多少钱,还应从口径、标准、格式的细化着手,条分缕析,明确告诉公众这些钱具体是怎样花的。比如在公车使用方面,不仅要公开数量、排量、型号,也要列出每辆车的费用,真正让老百姓“看得见,看得明白”。还应建立严格的“三公”经费预算、支出公开制度,真正将“三公”的每一个“细枝末节”都置于阳光之下。
总而言之,各级各部门要把“三公”经费公开做得更详细、准确、科学些,让群众看得清、读得懂、监督得起,走出“犹抱琵琶半遮面”怪圈,真正实现取信于民,立信于民。(重庆荣昌县委宣传部谢贤奎 402460)
人民日报:公开岂是糊涂账
http://opinion.people.com.cn/n/2013/0408/c1003-21049866.html
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