在领导干部中间,热衷经营“小圈子”,费尽心思“找朋友”、“建队伍”的人不在少数,关系网中蕴含的“权力资源”成为他们追逐的目标,希冀在需要声援和帮助的时候可以为我所用。这种“互惠共赢”的形式维系着“圈子生态系统”的稳定。
说到底,权力与权力的“抱团取暖”、“抱团寻租”,是“小圈子”盛行的根源。当前,在个别地方和领域,权力运行机制还不完善、不透明,权责不清、监管羸弱,“一把手”说了算的状况尚未根本扭转,这些都给职权滥用、以权谋私留下了可乘之机。
权力不规范,“小圈子”就会泛滥。只有圈住权力,把权力关进制度的笼子里,才能斩断“小圈子”赖以生存的利益链。一要教育引导领导干部正确看待手中权力,坚定理想信念,强化公仆意识、法治意识、纯洁意识,在面对私情纷扰、私利诱惑的时候,能够坚持原则,公道正派,一身正气。二要加强对权力的监督与制约。建立规范权力运行的相关制度,变个人封闭决策为集体开放决策,用制度管权、按制度办事、靠制度管人,使权力运行的每一步、每一个环节都有章可循、有据可依、有责可究。要把监督的“圈子”无限放大,让权力尽可能多地暴露在群众监督的阳光下。
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