近日,有网友曝出“昭通市昭阳区几名城管执法人员将一名盲人乞讨者打伤丢入水中”,引发社会广泛热议。昭通市昭阳区委对外宣传办公室25日回应称,此事件属实,已就此事作出三条处理意见。(据3月25日中国新闻社)
又一起城管暴力执法事件,又有一批干部被停职等待调查处理。城管暴力执法事件频出,说明城管在执法的过程中除了暴力之外,似乎已经黔驴技穷。在谴责城管暴力执法的同时,我们也当反思,到底城管执法的路在何方?
众所周知,城管暴力执法并不是因为他们手中握有很大的权力,而是在暴力执法后的处理,往往是大棒虽然高举,每每却是轻轻放下,处理起来不痛不痒。历来处理城管暴力执法事件中,开除的总是“临时工”,而对那些正式职工和领导,一般只是轻描淡写的给个处分,这对他们来说不会伤筋动骨。以至于在执法走投无路的情况下,只能采取暴力的方式。
而且,一个巴掌拍不响,城管执法对守法者应该从来不会使用暴力。每每有城管暴力执法事件发生,都是违法者违法在先,城管暴力执法在后。而在处理城管暴力执法事件中,相关部门为了消除暴力执法带来的恶劣影响,也往往只是象征性的处罚暴力执法的执法者,而对那些被城管使用暴力的违法者却万般的安抚。
而在城管暴力执法后,社会舆论对“弱者”一边倒式的声援,往往会让那些违法者在违法后得到巨大的好处与实惠。这也增加了违法者的胆量,以至于让那些违法在先者更加的肆无忌惮违法。甚至有一些人为了达到自己的某种目的,会在城管执法中大胆耍无赖,激怒城管,逼城管出手。
当前,城管与小贩、乞讨者之间的矛盾似乎是永远也不可调和的,而且这个矛盾让城管执法陷入了崎岖的“死胡同”。城管要么对顽固违法者睁一只眼闭一只眼,不管不问,要么就要暴力执法。而在实际的博弈中,这很像是动画片《猫和老鼠》,本来猫处于强势,而最后的结果往往却是猫倒霉。因为民众一见城管暴力执法,只想到了城管的暴力,而没有看到之前的违法。久而久之,以至于在一些民众的心中,城管似乎成了暴力执法的代名词。
笔者认为,要想让城管执法从崎岖的“死胡同”走出来,还须用法治来将执法之路铺平畅通,用法治来保障城管执法,用法治来保护群众的利益不受侵犯。
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