在“中国发展高层论坛2013”年会上，新任财政部部长楼继伟首次在公开场合发表演讲。楼继伟表示，去年中央经济工作会议上提出的“守住底线、突出重点”意味着，政府不能只要碰到民生问题都要去做；而“完善制度、引导舆论”也十分重要，很多民生政策的制度是不完善的，甚至是没有约束的。他说，“我们应该帮助穷人，而不应该帮助懒人”。
财政支持民生是必须，也是应该的。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点，只有尊重好人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展。一个人、一个团体、一个地区贫穷不可耻，可耻的是懒惰。虽然贫穷，但努力拼搏，财政就应该支持，因为他们的努力与拼搏会因为得到帮助而努力出成果、拼搏出硕果。反之，如果帮助懒惰者，他只会更加懒惰、更加没有意志、更加没有向上的精神。
推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，是一个长期而持续的问题。国家财政“帮穷不帮懒”，目的是缩小贫富差距，只有支持贫穷者通过努力摆脱贫穷，进而激发贫穷者走出困境，激发懒惰者努力向上。纵观财政部部长的讲话，说到“帮穷不帮懒”十分有看头，期间所说政府不能只要碰到民生问题都要去做，完善制度、引导舆论十分重要，“帮穷不帮懒”，让民生政策得以完善，受到约束，真正实现民生目标。
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