在“中國發展高層論壇2013”年會上，新任財政部部長樓繼偉首次在公開場合發表演講。樓繼偉表示，去年中央經濟工作會議上提出的“守住底線、突出重點”意味著，政府不能隻要碰到民生問題都要去做﹔而“完善制度、引導輿論”也十分重要，很多民生政策的制度是不完善的，甚至是沒有約束的。他說，“我們應該幫助窮人，而不應該幫助懶人”。
財政支持民生是必須，也是應該的。實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是黨和國家一切工作的出發點和落腳點，隻有尊重好人民首創精神，保障人民各項權益，不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展。一個人、一個團體、一個地區貧窮不可恥，可恥的是懶惰。雖然貧窮，但努力拼搏，財政就應該支持，因為他們的努力與拼搏會因為得到幫助而努力出成果、拼搏出碩果。反之，如果幫助懶惰者，他隻會更加懶惰、更加沒有意志、更加沒有向上的精神。
推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉，是一個長期而持續的問題。國家財政“幫窮不幫懶”，目的是縮小貧富差距，隻有支持貧窮者通過努力擺脫貧窮，進而激發貧窮者走出困境，激發懶惰者努力向上。縱觀財政部部長的講話，說到“幫窮不幫懶”十分有看頭，期間所說政府不能隻要碰到民生問題都要去做，完善制度、引導輿論十分重要，“幫窮不幫懶”，讓民生政策得以完善，受到約束，真正實現民生目標。
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