（六）推进新一轮高水平对外开放，打造“一带一路”和国际产能合作大舞台。对外开放是我们的基本国策，我们的经济已经与国际经济深度融合。我国是全球货物贸易第一大国，去年外贸总额4.3万亿美元，出口占全球市场的份额达到13%，这是长期努力得来的，很不容易。几十年来我们通过对外贸易的快速增长，促进了经济大发展，同时利用国际市场，形成了更大的回旋余地，成绩要充分肯定。同时也要看到，只靠或主要靠大进大出，长期处于国际产业链的中低端，搞加工贸易、贴牌生产，现在这条路子越来越难走了。我们要在守住已有阵地的同时，把更多精力放在推动优进优出上。据报道，很多人到国外大量购买马桶盖，“十一”期间又大量购买国外的感冒药、电饭锅、保温杯，而买回来的马桶盖、保温杯是中国生产的，但设计是别人的。去年我国居民境外消费超过1万亿元，其中一半以上买的是高档消费品。当然消费者有自己的选择。这个例子说明，我们迫切需要培育竞争新优势。中国人民的勤劳举世闻名，中国人民更有智慧，要把人民群众的创造力充分调动起来，既创造适合本土消费者的新供给，又增强在国际市场的竞争力。
我们强调优进优出，就是要推进外贸发展由外延式向内涵式、由传统优势向新优势、由创汇向创利转变，提高中国产品质量和竞争力，培育中国品牌，加快建设贸易强国。要主动承接高端研发制造和服务外包等更高层次产业转移，主动进口有利于产业升级的先进技术、关键设备、核心零部件。前不久我会见了美国前财长保尔森、国际商用机器公司（IBM）董事长罗睿兰，他们希望中国进一步开放市场。我告诉他们，产品能否进入中国要让市场来选择，对高技术产品特别是高技术领域的研发合作，中国这个大市场有很大需求，我们一直持开放的态度，只是一些国家横加限制。我们强调优进优出，该进的商品还是要进。今年以来进口额负增长，主要是受国际大宗商品价格下降的影响，进口商品数量并没有减少，像石油、铁矿石、大豆等主要进口商品都是这样，有的还是两位数的增长。我国仍处在新型工业化、新型城镇化进程中，对自然资源需求的增加是长期的，适当进口紧缺资源是必要的，也是有利的。当然，要加快转方式、调结构，尽可能降低资源消耗强度、减少排放。我们相信，构建开放型经济新体制，推动大进大出转向优进优出，可以闯出一条新路来。
推进新一轮对外开放，还要实施好“一带一路”战略，积极开展国际产能合作，两者是相辅相成的。从对外开放的进程看，发达国家都经历过从产品输出到资本输出的过程。像欧美，在海外的投资存量超过万亿美元。日韩等国也是走这条路子，先卖消费品，再输出资本和转移产能。现在我们也到了从贸易大国走向投资大国、开展国际产能合作的时候了。
推动中国装备走出去，这是国际产能合作的一大重点，还能倒逼国内产业提升标准和质量。目前我国传统的竞争优势有所减弱，但装备制造的优势较大。像高铁、核电、电力等装备，无论是制造还是工程建设，在国际市场上性价比都是很高的，具有较强的竞争力，走出去也取得了一些成绩。今年上半年我到巴西访问，乘坐了一家央企中标制造的船。这条船发动机很安静，行驶得很平稳，我在国内没有看到过这么好的国产船。我们的央企之所以能面向国际市场造出这样好的船，是因为国际市场竞争激烈，倒逼了产品质量的提升。年初我去南方的一家电力设计企业考察，看到他们为国外设计、建造的电厂，水平也比国内高，原因也是国际竞争激烈，不得不这么做。
开展国际产能合作，内利于己、外惠于人。对内，不仅可以倒逼产品和产业升级，还可以为富余产能找到市场，为经济升级腾挪空间；可以使企业更好地利用国际技术、智力和人才，促进创新发展；可以有效规避各种贸易壁垒，拓展国际市场，获得更加丰厚的利润；可以提高我国能源资源的保障程度。所有这些利益，都是长期的、可持续的。对外，对接发展中国家和中东欧国家需求，也能实现共赢多赢。国内一些有比较优势的富余产能，如能与发达国家的先进技术结合起来，共同开拓第三方市场，就更有优势。三方合作等于是三方共赢，发达国家可以把价高难卖的高档产品与我国的中档装备结合起来，用最优的价格让发展中国家受惠。
开展国际产能合作，要科学规划布局。可以从优势产业做起，重点是钢铁、水泥和铁路、通信、船舶等领域。仍有优势的传统制造业，要促进其向中西部地区转移，保持中国的世界工厂地位，不能出现产业空心化。在国际上，可以从“一带一路”沿线有意愿对接的国家做起，同时注意防范一些国家的政治、经济等风险。开展国际产能合作离不开金融的支持。我们不仅有具备竞争力的优势产能，还有充足的外汇储备，这是手中的两张“王牌”。现在一些国家装备和产能走出去，就存在融资的难题，而我们可以搞银企合作，提供便利的信贷融资，支持国内产能和装备走出去。
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