中共云南省委关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定【2】

二、以习近平总书记考察云南重要讲话精神为指引，在更高起点上谋划和推动云南跨越式发展

（五）完善发展思路。闯出一条跨越式发展的路子来，必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，始终坚持发展这个硬道理，始终坚持以经济建设为中心，自觉把云南的发展放在全国发展大局中来谋划，找准国家发展战略和云南发展的契合点，抢抓机遇、发挥优势，在主动服务和融入国家发展战略中积极作为、寻求突破，打破常规、提速发展。必须始终做到“四个坚持”：

——坚持又好又快发展。在确保质量和效益的前提下，适当加快发展速度，推动经济发展动力从传统增长点向新增长点转变，经济发展方式从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变，经济结构从增量扩能为主向调整存量与做优增量并存转变。

——坚持创新驱动发展。把科技创新摆在发展全局的核心位置，统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进“引进来”与“走出去”合作创新，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展，激发全社会创新活力和创造潜能。

——坚持可持续发展。把保护好生态环境作为生存之基、发展之本，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持绿色、循环、低碳发展，在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中充分考虑自然条件和资源环境承载能力，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

——坚持包容性发展。牢固树立以人为本的理念，组织和带领各族人民群众共同参与发展、共享发展成果，实现城乡一体、区域协调、民族团结、共同富裕。

（六）明确发展目标。牢记习近平总书记“闯出一条跨越式发展的路子来”的殷切期望和“三个定位”战略目标，顺应全省各族人民过上美好生活的新期待，加快全面建成小康社会步伐。到2020年：

——努力实现经济社会跨越式发展。全省GDP年均增速高于全国增速，人均GDP与全国人均水平的差距明显缩小，经济总量位次力争实现前移，地方公共财政预算收入和城乡居民收入增幅高于经济增长速度。转变发展方式取得重大进展，基础设施网络更加完善，现代产业体系基本形成，城镇化水平明显提高，城乡区域发展更趋协调。

——努力成为民族团结进步示范区。党的民族政策全面贯彻落实，民族团结进步事业深入推进，平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系更加巩固，各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，共同守卫祖国西南边疆、共同创造幸福美好生活。

——努力成为生态文明建设排头兵。国家西南生态安全屏障更加牢固，生态环境持续改善，主要生态系统步入良性循环，森林覆盖率进一步提高，资源利用更加高效，能耗和主要污染物排放大幅下降，城乡人居环境不断优化，让云南的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。

——努力成为面向南亚东南亚辐射中心。连接相邻省区、周边国家的综合交通、能源、信息等基础设施互联互通能力大幅提升，面向南亚东南亚开放的平台和窗口作用进一步增强，各类开放合作功能区基本建成，开放型经济新格局基本形成，建成对外开放新高地，服务和融入国家重大发展战略的能力水平显著提高。

（七）创新发展路径。贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央的各项战略部署，进一步深化对省情的认识和把握，以改革创新精神丰富和完善发展思路和举措，努力闯出一条符合云南实际和时代要求的跨越式发展新路子。

——突出“四个全面”的引领作用。深刻领会“四个全面”战略布局，准确把握“四个全面”的辩证统一关系，注重统筹谋划，强化协调推进，处理好政府与市场、改革与法治等重大关系，全面贯彻落实战略目标、战略举措，实现理念思路、路径举措、发展水平的新突破新提升。

——主动服务和融入国家发展战略。自觉肩负责任和使命，切实将云南放在全国发展大局中谋划和布局，与国家发展战略深度融合，找准跨越式发展的支撑点和突破口，提升云南服务全国发展的能力。

——促进五化同步发展。坚持走云南特色新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化道路，推动信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化相互促进，实现五化同步协调发展。

——扎实推进关键领域重点突破。强力推进路网、航空网、能源保障网、水网、互联网五大基础设施网络建设，强力推进产业转型升级和创新驱动，强力推进对外开放新高地建设，强力推进生态环境保护、扶贫攻坚和民族团结进步。