李建华：把依法治区贯穿到“四个宁夏”建设全过程

三、用法治手段保障和谐宁夏建设

法治是社会和谐稳定的重要保障。习近平总书记强调，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。当前，改革进入攻坚期和深水区，社会稳定进入风险期，必须把法治作为维护社会和谐稳定的“压舱石”。

要依法打击违法犯罪。违法犯罪是对社会和谐的最大破坏，是影响老百姓安全感最重要的因素。我们要充分运用法律这个治国重器，严厉打击杀人、抢劫、涉枪涉爆、黄赌毒等严重影响社会稳定的违法犯罪。如果我们的平安建设能够做到路不拾遗、夜不闭户，那么我们社会和谐就有了最有力的保障，就能还百姓一个平安，给社会一个交代。今年全区公安机关开展了禁毒大收戒，效果很好，这方面的工作还要持续抓。现在正值岁末年初，是各类刑事案件的高发期，要开展集中打击活动。不能我们刚刚部署了依法治区工作，犯罪率就上升，老百姓就会认为我们这次全会没有实际效果，就会影响我们党的公信力。

要维护社会公平正义。公平正义是衡量社会和谐的重要标志。《论语》上讲，民不患寡而患不均。就是说老百姓不怕得到的少，就怕不公平。依法治区就要在维护社会公平正义上多下功夫。要坚持党要管党、从严治党，特别是要依纪依法严惩腐败。腐败直接破坏社会公平正义，老百姓最反感、最痛恨，既要坚决查处领导干部违纪违法案件，又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要营造公平竞争的市场经济环境，建立公平的分配机制，创造平等的就业机会，大力推进司法公正，让老百姓从每一个司法案件中感受到公平正义就在身边。司法机关要以贯彻这次全会精神为契机，加强对司法人员的教育，提高办案质量。对涉法涉诉信访案件，要逐个排查，看看有没有司法不公的问题，冤假错案要及时纠正。

要夯实全民守法这个基础。人民群众是依法治国的主体，也是和谐社会的主体，全民守法是建设和谐宁夏的基础。因此，我们要切实提高全民的守法意识，培育法治文化，形成守法光荣、违法必惩的良好社会风尚。要高度重视思想舆论工作，对各种杂音、噪音包括网上的负面信息及时加以澄清和纠正，主动发声、先声夺人，讲好中国故事、宁夏故事，传递正能量。我们还要弘扬回汉一家亲的光荣传统，把我们宁夏民族团结、宗教和顺这张名片打造得更加靓丽。

要坚持以人为本、法情并重。维护和谐稳定，有时仅靠法治是不够的。法律是无情的，但人是有情的；法律不可或缺，但并不是万能的，社会治理的渠道不应该只有法律一条途径，我们不能把老百姓反映的所有问题都交给法律，把所有的矛盾都推给法院，也不能把矛盾上交，要尽可能把矛盾问题解决在基层、解决在萌芽状态。有些事情自己明明能解决，因为怕担责，上交矛盾，甚至让老百姓上法院，这不符合法治精神，也不符合党的宗旨。因此，我们要坚持以人为本，宽严相济，重视疏导化解、柔性维稳、文明执法，善于做群众工作，善于做思想政治工作，善于发挥德治的教化作用，努力做到以法为据、以理服人、以情感人。