吉林：补齐党组织服务群众“短板”

开篇的话

整顿软弱涣散基层党组织，是第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。

各地在教育实践活动中认真贯彻落实中央要求，从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，着力整顿软弱涣散基层党组织，努力把改进作风的各项举措落实到“末梢神经”，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，取得了显著的成效。

从本期开始，《特别关注》版将陆续介绍吉林、广东、湖北、新疆等地在整顿软弱涣散基层党组织、加强基层党组织建设方面的好做法、好经验，敬请关注。

党组织想要为老百姓办事，可无奈“囊中羞涩”，心有余而力不足，最后只能一筹莫展，久而久之就失去了对老百姓的凝聚力和号召力。

在农业大省吉林，不少以传统种植业为主的农村，都面临着这样的窘境。据吉林省委组织部提供的数字，全省2014年确定的953个软弱涣散农村党组织中，44.3%都是因为“服务能力弱、群众意见大”而上榜。而其他的入榜者，虽然各有原因，但也大多和一个“穷”字逃不开干系。

如何改变这种局面？吉林省通过选优配强带头人、部门包保对口帮扶、大力发展村级集体经济等办法，努力改变农村的贫困面貌，让党组织服务群众有资源，有条件，更有底气，成为老百姓当之无愧的主心骨。

多种途径，选优配强带头人

今年夏天，吉林省部分地区遭遇了有气象记录以来最严重的干旱，农民损失惨重。农安县农安镇西赵家沟村就处在干旱的重灾区，村里很多靠种玉米为生的村民，不得不面临着减产甚至绝收的境地。

“要是‘第一书记’早点来咱们村，可能情况就不一样了。”村民当中有人这样议论。他们所说的“第一书记”，指的是县里的开发区副主任任国良。

今年五月初，任国良被县里下派到西赵家沟村担任“第一书记”。在他来之前，村里负债累累，村部年久失修，早就无人办公。现年63岁的村支书潘明和，也曾经想过带着村里人搞点玉米种植以外的营生，但能力、条件都有限，最终也没有迈出那一步。

面对此情此景，任国良下定决心，要尽快改变这个村的面貌。他一面四处筹集资金，盖起了宽敞明亮的新村部，恢复村务的正常运转；一面利用自己在开发区分管招商引资的优势，为村民们找到了养兔致富等几条新出路。“这些项目搞起来，村民们就再也不用靠天吃饭了。”任国良信心十足地说。

一个好的带头人，会给全村带来希望。在整顿软弱涣散基层党组织过程中，吉林省提出的第一条措施，就是选优配强带头人。

省委组织部要求，要注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。本村没有合适人选的，要采取从上级党组织选派等方式全部配齐。目前，全省已选派1054名优秀年轻干部进驻软弱涣散村和社区担任“第一书记”或副书记。

除了下派干部以外，吉林省还有一个配强带头人的办法——让强村的党组织书记兼任弱村的书记。

前郭县长山镇袁家村过去是个远近闻名的“老大难”村，村内矛盾较多，上访问题频发，而党组织却一直束手无策。自从2013年相邻的繁荣村党支部书记李军兼任该村党支部书记以来，短短一年间就让整个村子发生了巨大的变化。

“李书记来了之后，村里路也通了，事儿也有人管了，现在大家都忙着赚钱过好日子，谁还会去上访呢！”袁家村村民李杏说。