关于领导方法和工作方法
城市接管工作，这一步骤要一到两个月。这时立即在城市建立政权，搭好党政军民班子的架子。接管干部在质不在量，是起骨干作用的。原来移交我方的人员一概要用，全部留下，原职不动。政权机关则量材录用。我们可以只派少数干部做骨干，一定要起领导作用，要懂政策，懂得领导方法，善于团结人，发挥人家的积极性。派干部要注意宁缺毋滥，不称职的干部派去了反而坏事。
——《工作重心转移的三个步骤》（1949 年10 月27 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第3 页
作为一个共产党员，应该做到谦虚谨慎，不要“吹”。能做到十分只说五六分。现在我们说话必须慎重，任务完成了还得说“尚待检讨”。例如，一个军事代表在发言时透露了修筑成渝铁路的计划这件事，于是报纸为我们写社论加以赞扬。如果我们现在做不到，人家会不会说我们共产党和国民党一样放空炮呢？有一个资本家为了劳资纠纷问题请示我们，军事代表说“值得考虑”，于是资本家便凭这四个字来向我们进攻了。有些军事代表怕麻烦，不去做工作。比如有的资本家向他说：“我们困难呀！”军事代表不去分析各种情况，就说“我很同情你们”，这就不是慎重的态度。另外，我们还要小心人家“拍”。拍就是拍马屁，你一定要警惕。
我们每一句话都要踏踏实实，懂得十分只能说五六分，不要怕人家说你不懂，因为人家会看得出来的。你说你是土包子，人家还要看看你是不是土包子呢！毛主席说，老实这是主动。切不要不知以为知。你不懂，但只要你善于团结、争取，还可虚心学习；反之，你吹，结果牛皮吹破了，群众就要脱离你。要领导就要老老实实，这样人家才佩服你。共产党员就要老实，这是毛主席教育我们的。不这样就要处于被动。
——《在重庆市军管会第一次接管干部代表会议上的讲话》（1950 年1 月4 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第17—18 页
人民代表会议和协商委员会的工作能否做好，关键之一是共产党员要善于以谦逊诚恳的态度与党外人士共事，这是值得共产党员注意的。
——《团结起来，战胜困难》（1950 年1 月29 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第37 页
学会管理城市，是西南党的一个重要任务。这方面我们经验非常缺乏，干部又少又弱，克服的办法仍然只能是依靠群众，利用旧人员，同时改造旧人员，在群众中和旧人员中培养大批干部。而我们派到各部门的同志，则应加紧学习，逐渐地熟悉管理生产的方法与生产的技术，以至精通业务，并善于与党外人士共事，始终保持谦虚的美德和艰苦朴素的作风。
——《在西南局委员会第一次全体会议上的报告提纲》（1950 年2 月6 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第46 页
要让各界、各阶层代表把话说完。工人、农民、地主、资本家之间是有斗争的，只要能把选票即举手的数字把握住，不妨使各界代表人数平均一点，有了基本群众，其他就靠说服了。要能够用道理说服人，这才算是共产党。
——《学会管理城市，加强农村工作》（1950 年3 月6 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第67 页
我们到西南后的主要工作方法，是开各界人民代表会议和农民代表会议。凡是已经建立政府的地方，大体都召开了这种会议，收到良好的效果，对于克服困难作用甚大。现在各级政府正在加强容纳各方民主人士和与群众有联系的代表人物参加工作。西南有丰富的物资资源，有七千多万人口，经济建设条件甚好。目前困难虽多，只要我们善于与各界人士共事，善于运用各界人民代表会议，善于团结人民，所有的困难都是可以克服的。
——《西南工作情况》（1950 年4 月11 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第77 页
我们的领导同志往往不善于在报上写东西，这只有一个解决的办法，就是学习。不会的要学会，不精的要学精，这是毛主席的指示。用开会的方法行不行呢？行的，但一个会议顶多一千人。个别谈话需不需要呢？也需要，但仅是个别。所以领导的主要方法是用笔。用笔写成东西指导工作有一个好处，就是比嘴说的要周密全面，因为写出来的东西是经过提炼的，并能使广大群众都能了解。报纸是政府最广泛、最直接与群众见面、与群众结合的一种好工具。任何政策法令，只有和群众见面才能生效。这就说明新闻工作任务的重要。领导就是要善于运用报纸。领导必须看重这个武器，不懂得利用这个武器，这个领导就很有缺点。
——《学会用笔的领导方法》（1950 年5 月10 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第80 页
要去发现培养有能力的德才兼备的年轻的新干部做助手，不要光看资格。这里有两种情况：一种是善于发现人才做自己的助手，把工作搞好；另一种是不会发现培养人才，只在几个老干部的小圈圈里打转转，工作平平淡淡。资格不要自己称，人家也承认。有的同志说自己“能力弱，不懂技术”，但是他能团结人，能发现有本事的人去担负工作，能培养新干部。这样的人，我就不承认他“能力弱”，这是很有本领做领导工作的。能发现人才，做好工作，会用有本事的人，就比那些自以为只有一九三几年的干部才有本事的人强得多。资格是谁也不否认的，问题要弄清楚“德才兼备”，“资”就表现在“德”里面，如果说只有“德”而办不好事情，那么你的“德”又在哪里呢？
——《加强邮电部门的政治工作和思想工作》（1953 年6 月1 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第110—111 页
我们现在是提倡集体领导，但是，对少数人的意见也要注意。因为有时多数不一定正确，往往是少数正确，少数即使不正确，也反映出一个问题。
——《为实现总路线和达到团结要多做工作》（1953 年10 月27 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第142 页
实行党委领导，还要研究党委如何领导的问题。党委领导一揽子抓工作，抓许多枝节问题，这肯定要失败。一揽子抓工作，有时是要的，如肃反，非党委抓不可。但党委经常性的领导，必须是管大事，管方针政策，具体工作依靠行政、工会、青年团。总之，要使党委真正成为讨论方针政策的机构。
——《党委必须管大事管方针政策》（1957 年1 月8 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第271 页
党的领导的好坏，关键在于能否依靠群众，能否不断加强思想政治工作，克服主观主义、官僚主义、宗派主义。
——《加强党的领导，加强党同群众的联系》（1957 年3 月18 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第304 页
党的威信是建立在党的正确领导的基础之上的。……我们的工作做得不够，群众吃了亏，党也要丧失威信。所以，靠党的威信吃饭，靠我们过去那点革命资格吃饭不行，靠不住，永远不要靠这两点。任何时候，都要靠我们做好工作。
——《加强党的领导，加强党同群众的联系》（1957 年3 月18 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第306 页
如果方法比较对，可以有更大的成绩。譬如钢，只搞一千八百万吨，不搞二本账（二千万吨），左邻右舍可能好一点。我们决心大，就是情况不明，方法不对。根本方法就是调查研究、实事求是。毛主席批评我们，没有调查没有发言权。毛主席对我们的批评是完全对的。
——《根本的工作方法就是调查研究实事求是》（1961 年3 月19 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第79 页
所谓实事求是，就是要承认千差万别、大同小异。大同就是大的方针政策，小异是重要问题。大同要调查，小异也要调查。过去大同不做调查吃了大亏，小异不做调查同样吃了亏。
——《根本的工作方法就是调查研究实事求是》（1961 年3 月19 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第79 页
老实说，过去战争期间和解放初期，还是注意调研的，工作也是深入的。最近几年，工作好了，舒服了，就不搞调研了。中央也是按级听汇报，群众的呼声听不到，听到也不重视，对各阶级的动态、群众的意见知道得少。许多事就是那么一下子干下去，又不经过试验后再推开，都是一哄而起，结果“一平二调”发展了。这些教训首先是没有从调查研究着手。总之，过去几年的方法不对头。
——《大跃进以来的教训是调查研究很少》（1961 年3 月27 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第81—82 页
政治部门主要是抓方针政策，不要干涉行政事务，不要党政不分，把政治部门变成行政部门，致使思想政治工作没有人抓，这就削弱了党的领导作用。
——《整风要解决的根本问题是群众观点群众路线问题》（1961 年3 月28 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第85 页
从整个国家着眼，从全局出发，局部为了整体，部分吃点亏，当老实人，我们就有希望。革命事业都是老实人、不怕吃亏的人干出来的。现在的状况不是这样，有分散主义，长远、整体的问题想得很少，总是束缚在当前狭小的目标上，没有远大的眼光和志气，斤斤计较，甚至损人利己。怕当老实人，怕吃亏，打埋伏，还美其名曰“群众观点”。没有国家兴旺，还有什么群众观点？不愿意当老实人，日子就不好过了。
——《全党要立志气顾大局》（1961 年12 月11 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第124—125 页
要提倡共产主义风格，讲一点共产主义觉悟，讲全局，讲有无志气的问题。中央与地方、整体与局部、全部与部分的关系集中表现为中央与地方的关系。现在中央与地方的矛盾相当突出，这点不必回避。中央与地方这个矛盾不解决，就没有集中统一，就没有全局，就要停滞多少年。这个矛盾如何解决？应该强调集中统一，强调全局。全党服从中央是核心。强调集中统一，中央就是错了，纠正也快，也比各自为政强。现在各有打算，纠正错误就困难。讲的数字不真实，说的困难不真实，这怎么能行！说到加强集中统一，有的口头赞成，心里不赞成，或者形式赞成，实质不赞成，就是要维护自己那点小天地。一个县委一个小天地，一个企业一个小天地，不解决这样的问题怎么能行？实际上弄虚作假的不是工人、农民的问题，也不是普通党员的问题，主要是干部，包括省的也包括中央部门的干部。这种作风坏得很，要下决心把这种作风改过来，至少高级干部，中央和省的干部要改过来，再把县的干部搞通了，就能解决问题。
——《全党要立志气顾大局》（1961 年12 月11 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第125—126 页
什么叫群众运动、群众路线？这要当个理论问题来解释。群众运动是群众路线的一种形式。这里所讲的群众运动，是指做好一个中心工作，解决一个关键性的问题，不是事事搞运动，不能天天搞运动。每个运动总有一个具体内容，如造林等。这样的群众运动是合乎群众路线的。不能一年三百六十五天都去搞运动，而是抓住关键解决某个重大问题才搞一个运动。而运动规模也有大的、小的、各种形式的结合。真正要注意的还是群众路线的问题。大呼隆是违反群众路线的。这些年搞了一些蠢事，如“大兵团作战”，我看不是群众路线。大呼隆违反群众意志，许多群众是被形势所逼，不自愿的，只是形式热闹。总之，一要运动，二要合乎群众路线。我们党的优良传统就是群众路线，不能一提群众路线就是搞运动。
——《大呼隆是违反群众路线的》（1961 年12 月11 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第127 页
要强调统一领导，克服小天地。现在小天地太多了，全国几十万个小天地。拿全国来说，是中央集中统一领导的问题，拿一个省来说，强调统一领导也有这个问题。这种情况是不是合乎实际？县对省，有他的一个小天地。县就那么集中统一呀？他们下面没有小天地呀？要强调统一领导，至少这个阶段要强调集中统一领导，而且不只在全国范围强调中央集中统一领导的问题。现在权力下放过多，一个县委、一个企业的权力大得很，抓不住了。这里还要说一下，分片包干的方法不好，这种方法实际上没有集中统一领导，也是一个小天地，是助长各自为政的办法。
——《我们要搞好，还是要抓党》（1961 年12 月21 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第131—132 页
全党要有全局观念。毛主席过去多次强调，我们红军中的伙夫都有战略观念，有全局观念，他不讲战术问题，他关心的是战略问题。长征中，他不是问究竟今天有没有吃的，他是问究竟往北走，还是往南走。毛主席这个话，我们在座的人不晓得听了多少次了。现在这一个阶段，我们觉得，全局观念有所削弱。斤斤计较，从局部出发看问题，从局部出发提问题，这种情况不是所有的人都有，但是这个问题相当严重。要统一领导、统一思想、统一行动。要有全局观念。
——《我们要搞好，还是要抓党》（1961 年12 月21 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第132 页
越到困难的时候，我们越要信任群众。比如粮食征购任务、棉花征购任务，真正跟群众讲清楚，群众是愿意拿出来的。我们过去有一段把农民的觉悟看得过高了，但是也不要看得过低了。对工人也是如此。有些问题真正讲清楚，群众苦也会自己刻苦耐劳，省吃俭用拿出一点来给国家。而我们许多人着眼于指标数目字，细致的群众工作就做得不够。是不是真正相信群众，信任群众，跟群众真正讲清形势了，究竟一个支部怎么做工作，一个县委怎么做工作，很值得研究。
——《我们要搞好，还是要抓党》（1961 年12 月21 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第133—134 页
在困难时期也好，在顺利时期也好，任何时候都注意以革命精神教育人民，任何时候都要依靠群众。我们把困难告诉人民，把克服困难的办法也告诉人民，包括把我们的缺点错误都告诉人民，在最困难的时期，人民对情况是清楚的。在过去战争时期，我们是这样做的，现在在建设社会主义时期也是这样做的。所以人民在困难的时候，心里有个底，心底是亮堂的。我们克服困难的工作是得到群众支持的。
——《改变落后面貌重要的是要有革命精神》（1963 年12 月26 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第168 页
在革命时期，要有一个好的政党，有一套正确的方针、政策。在建设时期，也同样要有一套正确的建设社会主义的方针、政策。政党问题、组织问题，本身不太复杂。重要的是党要不断地总结经验，使自己的建设方针、政策提得好，提得对。
——《搞建设要有一套正确的方针政策》（1964 年1 月21 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第188 页
方法问题，就是走群众路线，一切从群众中来，再到群众中去。毛泽东同志就很善于把群众的东西集中起来，然后指导群众。领导与群众相结合，遇事与群众商量，通过群众普及好的经验，把缺点和错误明明白白地告诉群众，群众就会和我们共同克服这些缺点和错误。我们在革命战争时期这样做，现在仍坚持这样做。凡是大事，都要做到家喻户晓。要做到这一点，只靠报纸不行。一切重要问题，要告诉群众，与群众商量。例如，解放前，抽鸦片的人很多，不少地方种鸦片。解放后，我们实行禁烟运动，规定不许种鸦片了。我们在报纸上没提一个字，但是家喻户晓，只用一年时间就根本解决了问题。所以，要用群众的力量，用说服、帮助、监督的办法。
——《艰苦奋斗和群众路线要永远坚持下去》（1964 年4 月4 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第200 页
我们国家也有黑暗面。有贪污、盗窃，有个别工厂变质，有个别厂长垄断领导权，贪污国家财产，损害国家利益。我们年年都下命令，也许一两周内他们很注意，但隔一周他们还是干他们的。解决这些问题的办法，就是把这些事告诉群众，通过民主方法，让群众揭发，再通过群众监督解决。人民眼睛是雪亮的，什么都能发现。光靠几个领导，多英明也不行。这是我们的经验。群众路线要永远坚持下去。
——《艰苦奋斗和群众路线要永远坚持下去》（1964 年4 月4 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第200 页
任何国家的斗争都是有起伏如波浪似的，有高有低，特别在遇到挫折时，党内的分歧也出来了，如何处理？办法就是毛泽东同志和党中央的办法，就是好好总结经验。斗争是长期的，长期的斗争不会是一帆风顺的。要做各方面群众的工作，包括民族资产阶级左翼的工作，而主要是群众工作。
——《发动群众是准备武装斗争的中心工作》（1966 年2 月8 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第264 页
毛主席经常讲要总结经验，这很重要。一项工作，往往因为不能及时总结经验，走了弯路。及时总结经验，就可以不走弯路或者少走弯路。总结工作，无非是好的方面，不好的方面。成绩要总结，缺点也要总结。认识正确的东西重要，认识错误的东西也很重要。这是毛主席提倡的方法。这几年，有更多的部门、地区学会了用这种方法总结经验。我们要提倡这种方法。哪怕是一个小单位，总结经验就会有生气，就会有所前进，不总结经验就不会有生气勃勃的气象。
——《总结经验就会有生气》（1966 年2 月26 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第274 页
群众路线，有的学会了，有的还没有学会。过去我们有些同志，对群众运动的概念不清楚，往往只从形式上去理解，以为大轰大嗡搞得热热闹闹才叫“运动”。这个问题要注意。群众路线是很扎实的工作。做人的思想工作很不容易。过去在晋冀鲁豫有两种典型，一种工作很细致，一种热闹得很，开万人大会等等。一打仗，还是工作细致的地方、表面不热闹的地方，能出兵出粮。这个经验，前几年也有。三年大跃进轰轰烈烈，但也有消极面、有浮夸。
——《实行群众路线是很扎实的工作》（1966 年2 月26 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第277 页
讲群众路线，是讲的经常工作，要扎扎实实地、细致地做工作，当然必要的大会是要开的，这些东西汇集起来就叫群众运动。过去两年，群众运动的规模很大，同时工作也很扎实，做了许多细致的工作，调动了各方面的积极性。当然并不等于说所有人的积极性都鼓足了，要调动所有人的积极性，还要做更多的扎实的细致的工作。管理部门、政治机关是如此，工会、共青团是如此，党的领导也是如此。这样做看起来慢一些，但是基础更深、效果更大。我过去讲过，要多做些“笨”事情。
——《实行群众路线是很扎实的工作》（1966 年2 月26 日），《邓小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第277 页
现在新的问题很多，新的主意也很多。许多事情，从长远来说，方向肯定是对头的，比如厂社结合、半工半读、缩小三大差别、办托拉斯等等，但是都很没有经验，还是要用毛主席倡导的方法，一切经过试验，成功了再逐步推广，逐步实现。不要只有一个好典型就普遍推广，而要逐步推广，逐步实现。比如消灭三大差别这件事，至少要一百年，可能要更长时间，要到共产主义社会才能实现。方向对，我们必须走，但是要一步一步地走，不要一哄而起。要及时总结经验，态度要积极，但步子不要急，因为我们经验还不够。
——《领导干部要当冷静的促进派》（1966 年2 月26 日），《邓小平文集（1949—1974年）》下卷，人民出版社2014 年版，第279 页
（本刊编辑部摘编）
（来源：《党的文献》2014年增刊）
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