习近平总书记对人才工作重要指示精神系列解读之二

习近平总书记强调，择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律。为何强调要遵循这“两个规律”？如何用“两个规律”指导人才工作，提高人才工作科学化水平？就此，本报约请有关领导干部、专家学者和人才工作者进行解读。

坚持党管人才，必须遵循“两个规律”

管宏观、管政策、管协调、管服务，目前，我国党管人才的工作格局已经形成——党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用，社会各方力量积极参与人才工作。

党管人才原则是党的组织制度的重要组成部分，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。从根本上说，党管人才是党爱人才，党兴人才，党聚人才，是通过制定政策、创新机制、改善环境、提供服务，为一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大的发展空间。中国人才研究会常务理事、武汉工程大学教授桂昭明认为，党管人才原则体现的是社会主义的制度优势，这一制度优势体现在，执政党能够从全局层面掌握人才队伍情况，采取强有力政策，留住国家精英人才、吸引海外人才，也便于集中人力、物力、财力等实施重大人才工程，培养、集聚更多人才。

江苏如东县委常委、组织部长任新峰几年前曾到新加坡学习，对中新两国的人才制度作了比较分析。“总体感到，我们的人才制度包括战略、规划、理念、政策、项目等不逊色于他们，有些方面甚至领先于他们。新加坡有关人士听说我们国家层面和各省层面都有人才规划时，感到很惊讶。与其他国家相比，党管人才是我们最大的制度优势和体制优势。”

市场经济规律包括价值规律、供求规律和竞争规律等。人才成长规律包括人才需要通过学习获得知识和技能、人才需要通过实践活动开发自身能力、人才发挥作用有一个最佳年龄段等内容。为何强调遵循这“两个规律”？

“这既是市场决定资源配置的必然要求，也是促进人人成才、人尽其才的必然要求。”浙江省委组织部副部长姚志文表示，人才是第一资源，在社会主义市场经济条件下推进人才发展，必须遵循市场配置资源的一些基本规律。同时，人才成长有自身规律，按规律办事，方可避免主观性、片面性、功利性。

党管人才与“两个规律”有何关系？该如何辩证把握？

“坚持党管人才原则与遵循两个规律是相互联系、相辅相成、不可分割的。”中国人事科学研究院人力资源研究室副主任孙锐指出，坚持党管人才，必须遵循“两个规律”。人才成长发展，离不开市场驱动、市场激励等外部环境条件。市场发挥作用也要遵循基本的人才成长法则。在人才工作中，科学把握党管人才原则与“两个规律”，协调好、规范好“看得见的手”与“看不见的手”的关系，才能增强人才发展动力。

山东省章丘市委常委、组织部长杨高峰表示，坚持党管人才原则是推动我国人才工作发展的政治保障和制度保证，遵循“两个规律”是我们的思想路线和行动指南。二者的有机结合，可以构建起我国参与全球人才争夺的最大竞争优势。