习近平总书记对人才工作重要指示精神系列解读之二

遵循“两个规律”，提高人才工作科学化水平的必然选择

对照“两个规律”要求，当前，人才工作中有哪些方面亟待改进？如何用“两个规律”指导人才工作，提高人才工作科学化水平？

当前，人才流动还存在不少壁垒。广西壮族自治区党委书记彭清华指出，要抓好政策创新的顶层设计，发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥用人单位的主体作用，充分调动他们的积极性和主动性，着力打破体制壁垒和身份界限，使流动配置机制转起来，让“区内区外”“存量增量”人才都能为我所用。

按照市场经济规律引进人才，还应充分调动社会力量广泛参与。上海市公共行政与人力资源研究所名誉所长、研究员沈荣华指出，人才中介市场的发展程度，是衡量一个国家和地区人力资源市场成熟与否的重要指标。要研究出台更加开放的人才中介市场政策，逐步实现政事分开、政企分开，突出其社会化、市场化功能，形成具有企业法人性质的经营实体，提升专业化水平。吸引一批管理规范、按国际惯例运作的外资人才中介机构，带动相关的人才市场按照国际标准建设，切实承担起国际人才交流的桥梁和枢纽作用。

“现阶段人才发展与经济社会发展还不完全适应，比如人才培养与需求脱节的问题。破解这些问题，必须遵循人才供求规律，坚持需求导向，研究建立高层次人才、高技能人才供求的动态平衡机制，建立紧缺人才需求监测机制，提高人才培养引进与创新驱动发展需求的契合度。”姚志文说。

此外，人才评价不科学、人才价格与人才价值背离的现象还时有发生。

孙锐指出，遵循“两个规律”，人才评价必须摒弃学历导向、权力导向和官员导向，坚持实践导向、市场导向和专业导向，坚持“自下而上”，而非“自上而下”的评价操作路线，使各类人才在市场选择和平等竞争中超越自我、提升价值，最大限度地激发人才活力。

运用市场价格机制激励人才，是美国吸引、激励人才的法宝。美国科学基金会调查显示：美国科学家的中等收入是发展中国家科学家的5倍以上。很多公司还视人才的工作重要程度和贡献度，额外配给股票期权。

当前，国际人才全球定价，若国内不愿意接受国际定价，他们就会外流到海外去工作。“按照‘两个规律’，我们要加快建立完善人才收入分配、激励保障机制，使人才贡献与报酬相匹配，让一流人才作出一流贡献、一流贡献得到一流待遇，最大限度地调动人才积极性和创造性。”姚志文说。

“人才发挥作用有一个最佳年龄段，人才在实践中成长，这是人才成长最根本、最管用的规律。从近年来人才工作可以看出，人才工作中还存在着拔苗助长、论资排辈等违背人才成长规律的现象。”安徽省宣城市委书记姚玉舟说。

姚玉舟指出，遵循人才成长规律，提升人才工作科学化水平，必须在用好用活、提高人才效能上下功夫。要坚持用当适任、用当其时、用当其才，组织和引导人才在社会实践中锻炼自己，让人才在创新实践中成长、建功立业。