广东：三大经济管理部门职能调整方案公布

昨日，省政府网站正式公布了省发展改革委、省经济和信息化委、省商务厅的机构改革和职责整合方案。从三份文件来看，标志着内外贸合一的广东省商务厅正式成立，省经济和信息化委下成立大数据管理局，而原省物价局撤销后职能合并进了省发改委。

随着省级机构改革步伐加快，广东省、市、县三级政府机构改革和职能转变拉开了大幕。省长朱小丹在本月25日的全省地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上明确要求，省级机构改革要在2014年第一季度前完成，地级以上市要在2014年5月底前基本完成，县（市、区）要在2014年7月底前基本完成。

机构改革是职能转变的前奏，或者说是前提。转变职能是衡量政府机构改革能否取得成效的关键。在昨日公布的三个部门机构改革方案中不难看出，省政府对相关职能进行了大手笔整合。随着职责的进一步整合，权责关系进一步理顺，一个精干高效的政府组织体系正在广东强化形成。

省发展改革委

物价管理归口省发改委

根据昨日公布的《广东省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》，原省物价局职责，原省人口计生委研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责，省经济和信息化委节能减排综合协调职责划入省发展改革委，省发展改革委承担的省深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室的职责则划入省卫生计生委。

记者对比了此次改革前后省发展改革委的内设机构，其中改革前设立21个内设机构，改革后由于原省物价局撤消，故增加为25个内设机构，新增价格综合调控处、价格管理处、收费管理处以及应对气候变化处。

业内人士表示，3个与价格收费相关的处室将“无缝衔接”原省物价局的相关职能，并向国家发展改革部门下设价格司的设置做法靠拢，这对于政府精简机构、进一步发挥市场在资源配置中的“决定性”作用有相当裨益。

加强对气候变化的相关应对工作也是此次改革的一大亮点。省发展改革委将组织拟定应对气候变化重大战略、规划和重大政策，协调开展应对气候变化对外合作和能力建设，提出发展低碳经济的政策建议，并承担碳排放权交易组织协调工作。

记者注意到，省发展改革委还对部分职责进行“自我革命”，其中包括取消企业投资扩建民用机场项目核准、价格评估人员执业资格认定等数条职责。同时，对在非主要河流上建设的水电站项目核准、企业投资330千伏及以下电压等级非跨地市区域的电网工程项目备案等项目核准下放地级以上市政府。

有关人士表示，简政放权是政府转变职能的具体“外化”体现，省发展改革委将部分职责下放至地级以上市政府，既有利于各地市因地制宜地管理好当地的投资与发展事宜，同时还有利于省发展改革部门“抓大放小”，进一步强化本职工作。