广东：三大经济管理部门职能调整方案公布

厅局表态

创新行政职能的方式方法

《关于全面深化改革若干重大问题的决定》出台后，很多人谈到贯彻落实党的十八届三中全会精神时，往往只看到上半句“使市场在资源配置中起决定性作用”的一个重大突破，而对于下半句话“发挥好政府作用”就少有人讲了，这两个作用恰恰是中国特色社会主义市场经济体制最重要的两点，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用。发挥好政府作用，必须转变政府职能，创新行政职能的方式方法。

当前国内外经济社会正处于大变革、大调整时期，形势变化和知识更新日新月异，特别是党的十八届三中全会对全面深化改革提出了很多新思路、新举措，很多内容与发展改革工作直接相关。面对新形势新任务，发展改革工作的内涵也在发生显著调整，不少过去的经验做法已经行不通，必须坚持与时俱进学习研究，才能担当好肩负的职能任务。

省发展改革委将进一步加强宏观管理，强化发展规划制订、经济结构调整和优化、经济体制改革的统筹协调等职责。强化经济发展趋势研判，完善宏观调控体系，强化宏观调控措施的权威性和有效性。促进区域协调发展，推动缩小地区发展差距，加强各类重大区域发展平台的发展规划和统筹协调，完善价格管理，做好价格总水平调控等工作。

省经济和信息化委

专门成立大数据管理局

《广东省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定》明确，省经济和信息化委要强化大数据研究、规划和应用，统筹推进电子政务建设，加强企业情况综合，大型骨干企业培育等四个方面的职责。

据省经济和信息化委介绍，在加强大数据建设方面，专门成立了大数据管理局，内设电子政务处（信息安全协调处）、数据资源处、标准与应用处，主要职责是：研究拟定并组织实施大数据战略、规划和政策措施；研究制定大数据收集、管理和开发应用的标准规范和法律法规；协调、组织实施国家和地方数据技术标准；协调经济社会数据资源的组织管理；推进经济社会各领域大数据研究、开发和应用；协调解决有关重大问题。

在电子政务方面，组织编制电子政务建设规划并组织实施；组织协调政务信息资源共享；组织协调省级重大电子政务项目建设，组织协调网上办事大厅等电子政务一站式服务建设；负责统筹政务信息网络系统、政务数据中心的建设、管理。

在企业情况综合方面，牵头负责全省企业数据信息采集、统计、分析、报告等企业情况综合工作，及时向省委、省政府报告全省企业总体情况和指标情况，并定期向社会发布企业情况数据信息。

在大型骨干企业培育方面，牵头负责全省培育大型骨干企业工作，规划产业发展布局，制定培育目标任务，落实扶持政策措施，为我省企业做大做强提供优质服务。

将一部分工作交由有条件的社会组织和行业协会承担，是这次调整的一大亮点。文件提出，将原来设置于省经济和信息化委的商贸流通管理、经济协作职责划入省商务厅；将节能减排综合协调职责划入省发展改革委，但是全社会节能工作仍由省经济和信息化委负责；将酒类流通管理职责划入省食品药品监督管理局；将生猪定点屠宰管理职责划入省农业厅。同时，取消了15项具有行政审批性质的职责，向社会组织转移12项职责，向地级以上市政府下放1项职责。

省经济和信息化委表示，在职责调整中弱化了行业管理概念，新“三定”的主要职责和处室职责均没有行业管理的表述，主要是因为行业管理带有明显的计划经济管控色彩，随着市场经济的不断完善，政府对工业的管理主要为规划、指导、协调和服务职责，特别是党的十八届三中全会提出“市场在资源配置中的决定性作用”，不应该再沿用计划经济的行业管理概念。