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“欢迎大家都来进行改革试点”

杨雄:今年上海自贸区还要试行六方面新制度

2014年01月24日11:00   来源:解放日报

原标题:“欢迎大家都来进行改革试点”

记者招待会关键词盘点

【关键词】负面清单

大家关心的负面清单,现在正在进行总结、评估,我们想是不是能在上半年推出2014年版的负面清单

大家可能觉得负面清单比较长,我们看看能不能进一步缩短,当然这个缩短实际上也是和我们的开放措施结合起来的

我们在修订当中要注意,过去比较含混的一些说法或者提法,要更清晰,行就行、不行就不行,或者需要哪些条件,这些条件也要提得比较清晰

【关键词】行政改革

精简市级机关的人员编制,精简10%,这10%我们会充实到基层一线

我们在调研中发现,政府部门在履职当中缺位、越位、错位的情况还是存在。这次我们梳理下来,准备优化部门职责69项,取消转移50项,整合38项。这是我们近几年来清理得比较彻底的一次

【关键词】国企红利

现在我们基本的考虑就是,有差别、分步骤地来提高国资上缴的比例,到2020年不低于国资收益的30%。所谓有差别,就是要根据分类管理的要求。这次我们把国企的分类管理分成三类:一类是竞争性的,一类是功能性的,一类是公共服务性的

在30%的上缴当中,也是三个三分之一,三分之一用于结构调整、三分之一用于基础设施建设、三分之一用于民生社会保障

三个“视同于”试点今年扩大

解放日报:我是解放日报的记者,我的问题是关于国资国企改革方面的。我们注意到最近市政府出台了一个意见,是关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的,这当中有提到三个“视同于”。近期关于这方面是不是有具体的、实质性的举措出来?上海的国资改革方面,如何体现十八届三中全会当中提到以管理资本为主、加强国资监督方面的要求?另外大家也很关心国资的收益,如何体现在对全市的经济和社会发展的支撑上?谢谢。

杨雄:这次十八届三中全会关于国资国企改革,特别强调了以管资本为主来加强国有资产的监管,我觉得是非常符合上海国资国企改革实际的。在2013年,我们组织了全市性的调研,对上海的国资国企改革提出了20条意见,主要的精神就是以国资改革带动国企改革,以市场化、专业化、国际化为导向,以混合所有制经济为途径来提高国有企业活力,提高国有经济整体竞争力。

在20条当中讲的三个“视同于”,主要还是鼓励国有企业进行创新。实际上,去年我们已经在上海的部分企业兑现了三个“视同于”。现在来看,总体情况还是不错的,今年我们会进一步扩大这方面的试点,逐步推广到上海更多条件具备的国有企业当中。

大家也关心国资收益的问题,特别是国资收益对全市经济发展和社会保障的支撑作用。现在我们基本的考虑就是,有差别、分步骤地来提高国资上缴的比例,到2020年不低于国资收益的30%。所谓有差别,就是要根据分类管理的要求。这次我们把国企的分类管理分成三类:一类是竞争性的,一类是功能性的,一类是公共服务性的。在30%的上缴当中,也是三个三分之一,三分之一用于结构调整、三分之一用于基础设施建设、三分之一用于民生社会保障。所以,我们会认真按照三中全会的要求,在今年把上海国资国企改革20条落实好。

台湾TVBS电视台:市长你好,我是台湾TVBS电视台记者。外界认为自贸试验区将和香港、台湾以及新加坡等地区形成竞争,特别是台湾地区,也在推自由经济示范区,市长怎么看待这个态势?上海和台湾的合作前景如何?

杨雄:最近我接待了很多港澳的媒体朋友和各方面人士,大家都提这个问题。实际上,从上海自贸试验区建设的情况来看,我们现在推进的一些改革事项,在香港、新加坡包括台湾等一些区域都已经实行了多年,很多政策、很多制度,在这些地区都已经非常成熟了。上海自贸区的改革,我们主要还是针对大陆现有的需要,进一步进行改革创新的制度安排。在制定方案过程中,我们学习了香港、台湾、新加坡很多成熟的、行之有效的办法,同时也紧密结合了我们现在自己的实际情况。实际上我觉得中国(上海)自由贸易试验区的建设,会更有利于我们的合作交流。目前,上海已经和台湾的自由经济示范区建立了合作交流的机制。通过这种交流,我们互相学习、取长补短、促进发展、共同繁荣。谢谢。


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(责编:吴斌、常雪梅)
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