——国强同志强调，从整体上推进干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。这就告诉我们，要按照十八届三中全会关于全面深化改革的部署，坚持顶层设计、系统谋划、整体推进，推动干部人事工作的制度化、定型化。
党的十六大前国强同志参加了十六大政治报告的起草工作，他对深化干部人事制度改革有着深刻的理解和把握。担任中组部部长后，在这方面更是倾注了大量精力。在反复调研、深入思考、探索实践的基础上，于2005年4月在中央党校作了题为《从整体上推进干部人事制度改革的思路和任务》的专题报告。他认为，“改革越深入，难度就会越大，就越需要从整体上加以突破”。他提出，从整体上推进干部人事制度改革，要从三个层面加以推进，即对于已经出台的改革措施要抓好贯彻落实；对于经过实践检验确属比较成熟的做法和经验要及时转化为法规性文件、适时出台；对亟待解决而难度又较大的一些问题要积极探索实践。这样，从整体上谋划、集中出台改革措施、分层次推进的干部人事制度改革总体思路初见轮廓。党的十六大到十七大期间，中央集中出台了两批法规性文件，形成了较为完备的由“一法、一纲要、三条例、十余件配套法规文件”组成的干部人事工作法规体系。国强同志提出，“集中出台改革措施，使干部人事制度改革由局部改革、单项突破向综合配套、整体推进迈出了重要一步”。这一时期，在国强同志的推动下，干部人事制度改革在整体推进中不断深化，干部工作中的民主进一步扩大，干部考核在完善中不断加强，干部交流走上制度化、经常化轨道，干部退出机制加快建立，充满生机活力的用人机制进一步健全。
国强同志的干部人事制度改革思想与十八届三中全会对全面深化改革的部署精神是高度吻合的。下一步，我们要以实施新修订出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》为契机，抓住当前干部工作中的突出问题，围绕防止和克服“四唯”问题，全面推进干部人事制度改革。完善民主推荐、民主测评制度，增强民意表达的真实性，改进推荐和测评的程序，科学运用推荐测评结果。改进竞争性选拔干部办法，把握好竞争性选拔的职位、范围、规模和方式，着力提高选拔质量。改进年轻干部培养选拔机制，既重视选拔优秀年轻干部，又合理使用其他年龄段干部，充分调动各年龄段干部的积极性。改进政绩考核，完善发展成果考核评价办法，加快建立适应主体功能区制度的考核评价体系，对不同主体功能区实行差别化考评。完善干部管理制度，统筹干部资源优化配置，加强干部跨条块跨领域交流。深入研究调整不适宜担任现职干部办法，探索干部能上能下、能进能出的有效途径。
——国强同志强调，对干部要严格要求、又要关心爱护。这就告诉我们，既要坚持从严治党、从严管理干部，又要坚持以人为本、关心爱护干部，充分调动干部积极性，激发干部队伍活力。
国强同志出身贫苦农民家庭、成长于基层单位，对群众疾苦有切身体会，始终注意保持与人民群众的联系、始终牵挂着人民群众的安危冷暖。正因为有着这种亲民爱民为民的情结，国强同志对干部背离宗旨、违纪违法、腐化堕落现象深恶痛绝，特别重视解决发生在群众身边、群众反映强烈的突出问题，推动制定了一系列从严管理干部的措施办法，查处了一批违纪人员和腐败分子。机关许多同志都知道，国强同志看到损害群众利益的问题，态度十分严厉。他多次强调，“对民生领域的腐败问题必须严惩快办”。四川汶川特大地震发生后，他在抗震资金物资监管工作汇报会上说，“救灾款物是社会各界和广大群众的血汗钱、爱心钱，也是灾区人民的救命钱、安家钱，这条‘高压线’谁也碰不得”，“趁机发‘国难财’，性质恶劣，天理难容，必须严惩不贷”。
在关心爱护干部方面，国强同志体现出细致入微的风格。他在谈到组织部长应该如何对待干部的问题时说，“在他们遇到困难、挫折时，热情帮助、积极鼓励；受到不公正对待时，敢于为他们说公道话；出现苗头性、倾向性问题时，及时地谈心、提醒、批评，帮助他们尽早改正。”在2006年3月部务会专题研究建设“三个之家”时他提出，对广大党员、干部和知识分子，要真情关心、真正爱护、真诚服务，设身处地地为他们着想，使他们真正感受到“家”的温暖。他还提出适时组织一些体现“家”的特点的专项活动，如继续组织院士、专家和西藏、青海的干部以及部机关干部疗养、休假、体检等工作，为党员、干部创造更多学习培训机会，在机关适当开展文体活动等。针对干部工作压力、心理压力都较大的实际，他多次提出领导干部要具有良好的心理素质，学会保持良好的心态。针对交流干部的实际情况，他提出，“干部交流到异地工作，孩子可以不随着调动，但爱人最好跟着调动，这样两个人在生活上可以互相照顾，在思想上可以互相交流，有些不便与其他人说的话，跟爱人说说，就可能减轻心理压力”。
上述鲜活事例，生动诠释了国强同志关于干部管理工作的思想，也为我们做好这方面工作提供了具体有益的借鉴。党的十八大以来，新一届中央领导集体从落实八项规定入手，切入群众反映强烈的作风问题，凸显了从严治党、从严治吏的决心和信心。我们要把“从严”作为干部管理的一项重要方针，把“认真”作为一条重要原则，坚决落实中央八项规定和自治区反对“四风”的有关规定，从具体问题抓起，把从严管理干部的要求一步一步落到实处。我们还要坚持以人为本，做实做细关心干部的工作。对年轻干部，要把功夫下在培养上，把他们放到关键岗位、艰苦环境、急难任务中加强锻炼，让他们多墩墩苗，帮助他们在实践历练中把基础打牢、步子走稳。对集中选派到贫困村担任第一书记的3000名年轻干部，继续落实有关干部政策，符合提拔条件的，尽快加以提拔。今年3月首批第一书记服务期满后，愿意留下来的，我们都予以支持，符合任职条件和资格的，可以安排相应实职。对一些长期默默辛勤工作、年龄偏大的“老黄牛式”的干部，注意解决他们的级别待遇。对非领导职务干部，根据工作需要和个人条件，让他们协管或负责某项工作或重点任务，让他们充分发挥作用，对表现突出又符合相应条件的，安排转任领导职务。
——国强同志推动组织部门自身建设的聚焦点，是持续不断地加强公道正派建设。这就告诉我们，要以弘扬公道正派为核心，把组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。
学习国强同志关于组织部门自身建设的论述，我们强烈感受到他对坚持公道正派的格外重视。他到中组部工作后不久就提出，我们的工作能不能做好，既要看业务水平如何，更主要的是看是不是公道正派，“要把公道正派作为组工干部职业道德和组织部门自身建设的核心内容，响亮地提出来，贯彻到组织部门自身建设的各个方面。”在他的亲自提议和推动下，先后在中组部机关和全国组织系统开展了为期两年以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。在先进性教育活动中，又将这项活动拓展为“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，并进一步延伸出建设“党员之家、干部之家、知识分子之家”活动。国强同志强调，对组织部门和组工干部来说，公道正派是立身之本、为人之道、处事之基，是组织工作的“生命线”。国强同志把公道正派的要求概括为“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”四句话，在组织系统广为弘扬，成为组工干部的行为准则。
公道正派要靠良好的素质能力来支撑，这就需要加强组工干部的理论学习和能力培养。国强同志一直鼓励和倡导组织部门的同志学习哲学。2005年7月14日他在中组部干部五局党支部关于开展“读原著、学哲学”学习班的情况报告上批示：“我赞成组工干部多学点哲学。‘学好哲学，终身受用’。这对于我们坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，树立正确的世界观、人生观、价值观，认真履行组工干部的职责，做好组织工作，大有好处。‘公道正派’是组工干部优良作风和职业道德的核心内容，我们归纳的‘对己清正、对人公正、对内严格、对外平等’四句话的要求，就富有一定哲理，体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的要求。”不久他又在《读书园地》上批示：“多读书、读好书，勤思考、善总结，是提升素质、增长本领、陶冶情操的重要途径。希望你们坚持不懈、持之以恒。”
公道正派是组织部门加强自身建设的永恒主题。这几年，我们坚持不懈加强党性教育、优良传统教育、职业道德教育、组织人事纪律教育，注重以文化魅力激发队伍活力，打造“三个组工”，唱响组织战线的好声音，树立开放民主、公道正派的好形象。下一步我们要按照习近平总书记关于努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门的要求，从严加强自身建设，树立组织部门公道、公平、公正的良好形象。要用坚定政治立场保证公道正派，任何时候都要把准政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律、注意政治影响。要用优秀组工文化引领公道正派，大力弘扬“铸忠诚、崇实干、立公道、用贤能”的广西组工精神，使公道正派理念在组工干部中深深扎根。要用精湛业务能力落实公道正派，深入实施组工干部“能力提升工程”，不断提高把握大局、运用政策、知人善任、分析研究、改革创新的能力。要用严格内部管理促进公道正派，牢固树立“高起点、高质量、高效率、创一流”的工作理念，以从严的要求、“模范”的标准、严密的制度让组工干部自觉坚持公道正派。
以上谈的是读了《文集》后的一些初步认识和体会。国强同志关于党建工作的论述内涵深刻、内容丰富，需要通过深化学习，不断从中发掘其精华。我在阅读《文集》的过程中，始终有一种强烈感觉，就是作者对党的无限忠诚、对党和人民事业的极端负责。也就是说，贯穿在《文集》字里行间的，有两样东西，一个是高超的政治智慧，一个是高尚的人格魅力，这两样东西都是需要格外用心去领悟、去体验的。
（作者系自治区党委常委、组织部部长）
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