印度在部长会上坚持要求G33粮食安全提案的临时方案必须与永久方案相联系，在面临谈判破裂的压力下，印度态度依然强硬，表示不能因商业利益而牺牲小农生计。在印度的坚持下，美国最终显示了灵活性，全部同意了印度的要求。印度坚持不能因商业利益损害小农生计的原则，最终实现了其谈判目标，不失其负责任大国的国际形象。当然，印度谈判目标的实现也与G33发展中成员集团的影响力密不可分。粮食安全提案是G33提出的，本次部长会议上，G33发表了部长联合声明，重申了粮食安全提案的重要性和最终目标。
早期收获的成功还在于成员坚持另外两个原则。一是坚持发展优先的原则。多哈回合是发展回合，发展中成员的发展关注应该置于首位。这次会上，最不发达成员在发展议题上的关注得到了较好地解决，增加了这些成员推动谈判成功的动力。二是坚持发达和发展中成员承担共同而有区别责任的基本原则。特殊差别待遇是多哈谈判各个要素中不可分割的有机组成部分。这次在TRQ管理谈判中，经过艰苦努力，我争取到了实质性的特殊差别待遇，维护我作为发展中成员应该享有的权利。早期收获取得成功正是缘于充分考虑了发展中成员的发展关注，贯彻了发展优先和特殊差别待遇原则。
WTO作为唯一的全球性多边贸易组织，在规范和管理世界贸易中始终发挥着基础和权威作用，具有不可替代的地位。巴厘部长会议成功表明了多数成员推进多边贸易谈判意愿的增强以及对多边贸易体制重视的回归
记者：多哈回合谈判经过12年间若干轮的谈判才终于有了初步成果，这对WTO作为唯一的全球性多边贸易组织的地位有何影响？
牛盾：WTO作为唯一的全球性多边贸易组织，在规范和管理世界贸易中始终发挥着基础和权威作用，具有不可替代的地位。2008年多哈回合谈判受挫后，WTO受到的关注一度大幅下降，有的成员甚至怀疑WTO和多边贸易体制是否继续具有活力。但事实上，WTO及其前身关贸总协定（GATT）前8轮谈判形成的规则、争端解决机制以及各成员所作的承诺，始终是规范和管理国际贸易的基础。当前开展的所有诸双边贸易谈判，包括各种形式的自贸区谈判，都是在WTO现有规则基础上磋商进一步优惠的问题，其影响限于这些进一步优惠带来的影响，是相当有限的。巴厘部长会议的成功表明了多数成员推进多边贸易谈判意愿的增强，以及对多边贸易体制重视的回归。美国前几年因对达成的既有共识和基础不满，对多哈发展回合持消极态度。此次部长会议上，美国在粮食安全问题上显示了出人意料的灵活性，既有其在贸易便利化上获益的考虑，也一定程度表明美国对多边贸易体制重视程度的提高。中国、巴西、印度尼西亚等主要成员更是从维护和加强WTO多边贸易体制出发，显示了建设性参与谈判的诚意和最大的灵活性。会议同意吸纳也门加入世贸组织。WTO从其前身GATT最初的23个成员，发展到目前的160个成员，其间只有成员加入没有成员退出，本身证明了WTO和多边贸易体制的吸引力和凝聚力。
早期收获协议的达成，是世贸组织成立以来在规则制定上的首次成功，对增强WTO活力、强化多边贸易体制具有积极意义。但早期收获只是在三个有限议题上收获了成果，距实质性取消扭曲贸易的国内支持、提高市场准入、实现发展中成员发展关注的目标尚有很大距离。绝大多数成员在会议上，特别是G20和G33在其各自的部长声明中，都强调要在早期收获基础上推进多哈回合谈判，确保整个多哈发展回合的成功。巴厘部长会议声明提出，对于多哈回合未决议题，特别是农业议题，将在未来12个月内制定详细的工作计划。因此，应把握这一有利时机，积极推动其他未决议题在现有基础和共识上取得进展，确保多哈回合发展目标的实现。一个真正公平、合理、透明、以市场为导向、以促进发展中成员发展为目标的多边农业贸易体制，有利于世界农业发展和粮食安全，也有利于中国农业发展和粮食安全。（记者 徐恒杰）
 |
