用党的十八届三中全会精神汇聚强军兴军正能量

　　公办事业单位去行政化意味着什么

　　杜超（汽车连排长）：三中全会提出，要逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。我父亲是一所县中学的校长，目前是正科级，像他这种情况以前有的可以调到县委宣传部、县政府教育局等部门任职，学校去行政化后，校长是不是就不能到政府行政部门任职？

　　李海涛（国防大学马克思主义教研部科学社会主义教研室副主任）：在三中全会《决定》中，关于“去行政化”的问题是“加快转变政府职能”中的一个部分，是这些年来事业单位改革“政事分开”原则的延续。

　　去行政化，简单说，就是淡化直至取消事业单位的行政级别，尽可能突破行政机关的束缚，突出行业、职业的主导地位，突出专业、学术生长规律，突出其公益性质，建立事业单位法人治理结构，提高公共服务的质量和水平。一方面，政府要“放权”，减少直至取消对事业单位的直接控制，使事业单位有充分的自主权，通过“自律”实现自我监管；另一方面，事业单位需要承担相应的公共服务职能，在强调“去行政化”的同时也要突出固有的公益责任。这也是三中全会《决定》所提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的必然选择。

　　就你父亲的问题来说，综合一些地方的改革试点情况，基本实行校长职级制，通过定期考核，依据综合业务能力分多个职级，并结合聘任制、任期制、校长交流制来代替行政任命。如果改革顺利，实现了去行政化，在我们现有的官员选拔机制中，校长向政府官员转型的通道确实会受到影响，但至少目前还没走到这一步。将来如果随着官员选拔机制的完善，特别是配合事业单位去行政化，采取多种方式来扩大政府官员选拔范围，你父亲面临的机会可能比现在要多而不是少了。

　　混合所有制经济实行企业员工持股对个人有何意义

　　刘国亮（四营十连上士）：三中全会提出，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者的利益共同体。我现在是一名士官，下一步可能会转业复员回到地方工作，很有可能到混合所有制企业打工，可能遇到企业员工持股这方面的问题，我想请专家帮我辅导一下这方面的知识，先做一些这方面的功课。

　　沈志华：企业员工持股是个什么意思呢？它是指企业根据贡献大小，将部分股份分给包括企业管理层、科技人员和普通职工，或由员工自愿出资购买企业的股份。这里有两个要点，一是员工持股的前提是员工对企业做出了贡献；二是不仅企业管理层、科技人员可以持股，而且普通员工也可以持股。

　　为什么要推行员工持股？这是因为，这样做对混合所有制经济的发展壮大以及对保障员工权益是有意义的。其根本原因在于，它使员工的个人利益与企业利益捆绑在一起，使员工从关心自己切身利益的角度来关心企业的发展。具体来说有以下几点好处：一是可以增强员工的主人翁责任感，有利于调动员工参与企业民主管理的积极性、主动性和创造性；二是可以增加员工收入，使员工在劳动收入之外，获得股权收益；三是有助于保留企业人才；四是员工会从关心自身利益的角度加强对企业经营活动的监督和管理，有利于企业的规范运行。