早日建成支点　力争走在前列

湖北需要“四个支撑”、“三方突破”：不断优化发展格局；不断强化省际合作；不断深化改革创新

“建成支点、走在前列”是湖北发展新定位

记者：2005年8月，胡锦涛同志视察湖北，要求湖北构建促进中部地区崛起的重要战略支点。今年7月，习近平总书记对湖北的发展提出了新定位，要求把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点，在转变经济发展方式上走在全国前列。按照中央的要求和部署，湖北把“建成支点、走在前列”作为经济社会发展的总目标、全面深化改革的具体抓手。那么，在您看来，湖北要“建成支点、走在前列”需要哪几方面的支撑？

李鸿忠：首先，需要发挥市场的作用。湖北拥有地理优势和交通便利，但“大交通”只是基础，“大市场”才是关键。如今，交通“十字架”路网布局的稀缺地位已经不再明显，交通的支点作用只是基础，最后起决定性作用的是市场的支点作用，只有物流、信息流、资金流、人才流等在此交汇，创新活力才能得到释放。湖北要转变思维观念、敞开胸怀，不能受行政区划的思维而束缚观念、固守资源。我们欢迎有实力的企业来这里发展，按市场规律来办事，发挥好市场的功能。

其次，需要有一定的经济实力。经济总量提上去，才有底气“建成支点”。当今中国在全球的地位日益重要，这与中国经济总量跻身世界第二是分不开的。目前，湖北面临一个很重要的任务就是要增强经济实力和竞争力，大力推进改革发展。如果经济总量差很多，就谈不上“建成支点”，如果没有物质财富的丰富，那么所谓的公平正义只能是低层次的。

第三，需要创新驱动。湖北是科教大省，具有雄厚的科教资源，但相较其他地方，湖北高新产业的发展速度仍然较慢。核心问题是没有转动起“市场在资源配置中起决定性作用”这台发动机。要解决科技优势“应优不优”的问题，把科教优势转化为发展优势，必须加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，进一步打通科技与经济社会发展间的通道；完善鼓励高新技术产业化的法制保障、政策体系、激励机制，鼓励创新要素向高新技术产业流动；引导科研人员更新观念，强化市场意识，积极投身科研成果转化；引导高校、科研院所强化服务意识，建立健全科研成果转化为现实生产力的制度性平台和要素平台。

第四，需要转变发展方式。湖北的绿色资源很丰富，也很宝贵，我们有义务把全人类共同的资源保护好。虽然湖北渴求发展，但不能搞GDP“大跃进”。毕竟，金山银山换不来绿水青山。因此，我们提出“绿色GDP”和“民生GDP”的理念，要在保护青山绿水中改善民生。“绿色GDP”解决的是可持续发展的问题，“民生GDP”解决的是“出发点”和“落脚点”的问题，关乎人民福祉。开展连片扶贫工作其实是把这两方面结合起来了。扶贫不只是“输血”，更是“造血”，是统筹城乡区域协调发展的方式。2011年，我们全面推进“大别山革命老区经济社会发展试验区”和“武陵山少数民族经济社会发展试验区”的建设，即“一红一绿”两区。两区虽然贫困，但自然生态资源、旅游文化资源非常丰富，在发展两区建设时，我们创新发展思维，把绿色资源转化为发展优势。同时，我们创造性地出台了不少帮扶措施和制度安排，其中不少做法借鉴了援疆、援藏的机制。

记者：湖北推进“建成支点、走在前列”战略，具体有哪些载体和着力点？

李鸿忠：根据中央对湖北发展的新要求、新定位，我们深入谋划、不断丰富“一元多层次”战略体系。把“建成支点、走在前列”作为“一元多层次”战略体系的“一元”，统领全省发展战略和各项工作。将汉江生态经济带纳入省级战略层面，形成“两圈两带”（武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、长江经济带、汉江生态经济带）区域发展格局。推进长江中游城市群建设，强化与湘赣皖3省合作，提升长江中游城市群一体化发展水平。

为加快推进“建成支点、走在前列”，我们着重在3个方面寻求突破：一是不断优化发展格局。全力推进“一主两副”中心城市发展，支持武汉建设国家中心城市和国际化大都市，加快襄阳、十堰、随州城市群，宜昌、荆州、荆门城市群一体化发展，提升“一主两副”的辐射带动功能；加快建设大别山、武陵山“一红一绿”两个经济社会发展试验区，推进鄂州综合改革、荆州壮腰工程、荆门农谷建设等发展平台建设；推进秦巴山、幕阜山集中连片扶贫开发工作，形成多点支撑、多极带动、各具特色、竞相发展的区域经济新格局。二是不断强化省际合作。抢抓国家长江经济带、“中三角”开发的重大机遇，进一步强化与周边省份合作，加快推进交通基础设施建设、要素市场体系建设、上下游协作配合的产业链建设和自主创新体系建设，打造我国新的经济支撑带。三是不断深化改革创新。继续推进综合配套改革试验，探索经济社会发展的新模式；大力推进科技体制改革，打通科技和经济的转化通道；加强生态文明重要制度建设，加快资源有偿使用和生态补偿制度建设，形成资源有偿使用的制度体系；完善区域协调发展体制机制，在更大范围内整合资源，促进长江中游城市群加快发展。