价格听证会应该怎么开

听证方案难读懂

由于听证方案、监审报告具有较强的专业性，非专业人员要真正读懂，难度确实很大。专家建议，未来应努力寻找方案专业性与公众参与度的平衡，建立一批专家库资源，帮助参加人读懂和理解

不久前，广东东莞市举行了管道天然气价格改革听证会。和过去“逢听必涨”不同的是，这场听证会要讨论的是下调东莞市镇街的居民用天然气价格。

东莞市物价局局长梁凤鸣介绍说，由于气源不同，过去东莞市镇区的管道天然气价格比市区高0.8元/立方米。气源调整后，为做到同气同价，东莞市从2012年底开始对全市管道天然气行业管理情况进行了摸底调研，并向社会详细解读了价格调整的理由、原则和方案。

为了让监审报告更加可信和通俗易懂，东莞市还创新性地委托第三方对企业成本进行初步审计，物价局执行最终监审权；同时，把监审报告做成了演示文档，对监审报告进行生动阐释，并在物价局网站和当地报纸上公布，力争让各方面看得明白。

不过，要真正读懂监审报告并不容易。广东信而立律师事务所律师李佩璞第一次参加听证会，他告诉记者，自己在阅读监审报告时，也有不少内容根本看不明白，最后不得不向专业的财务人员求助。

梁凤鸣告诉记者，东莞市物价局之所以这么花心思在监审报告上，关键在于监审报告的结果直接影响了听证方案的拟定。如果听证会参加人看不懂监审报告，就很难读懂听证方案，更不用说提出有价值的意见和建议了。

记者在采访中了解到，由于监审报告具有较强的专业性，非专业人员要真正读懂监审报告的难度确实很大。尽管监审报告一般在听证会正式举行前一个月就已经公开，但在听证会上能围绕监审报告发表意见的参加人并不多。

在听证方案、监审报告的专业性与广大社会公众参与的普遍性之间，如何妥善处理，恐怕是摆在听证会组织者面前的又一道难题。

广东省物价局综合与法规处副处长黄珽建议，从目前来看，最便捷的方式是听证会组织部门进行资源整合，建立一批专家库资源，方便解答听证会参加人在前期调研和查阅监审报告等资料中遇到的问题和困惑，帮助参加人在短期内尽快读懂和理解听证方案。