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中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见

(二○一三年十二月一日中国共产党广西壮族自治区第十届委员会第四次全体会议通过)

2013年12月04日15:22   来源:广西日报

原标题:关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见

七、统筹推进各领域改革

全面深化改革涉及到各领域各方面,必须统筹谋划,协同推进。

深化文化体制改革,完善文化管理和国有文化资产管理体制,构建现代文化市场体系和现代公共文化服务体系,创新对外文化交流机制,推动文化大发展大繁荣,增强文化软实力,建设民族文化强区。

深化科技体制改革,实施创新驱动发展战略,加快构建以市场为导向、企业为主体、产学研协同的科技创新体系,建设创新型广西。

深化教育体制改革,着力创新人才培养机制、考试招生制度、教育管理体制、教育投入机制,提高教育质量,促进教育公平,办好人民满意的教育。

深化收入分配制度改革,实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,完善工资决定和正常增长机制、艰苦边远地区津贴增长机制、再分配调节机制、企业工资集体协商制度,落实城乡居民收入倍增计划,规范收入分配秩序。

深化社会保障体制改革,着力构建全面覆盖城乡居民的社会保障体系,健全社会保障管理体制和经办服务体系,建立更加公平可持续的社会保障制度,不断提高保障水平。

深化医药卫生体制改革,统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构,加强公共卫生服务资源整合,逐步调整完善生育政策。

深化食品药品安全监管体制改革,完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品药品安全。

加快生态文明制度建设,坚持“生态立区、绿色发展”理念,建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制,完善环境治理和生态修复制度,建立“美丽广西·清洁乡村”活动长效机制,建设全国生态文明示范区。

大力支持国防和军队改革,推动军民融合深度发展,提高国防动员和民兵预备役建设的质量效益。确保边海防安全稳定。

以上各领域改革,由自治区有关部门根据中央精神并结合我区实际,研究制定具体实施方案。

八、加强和改善党对全面深化改革的领导

全面深化改革,关键在加强和改善党的领导。各级党委必须努力提高领导水平和执政能力,在全面深化改革中发挥领导核心作用,确保改革顺利进行。

(一)深化党的建设制度改革,为全面深化改革提供坚强政治保证。加强民主集中制建设,切实提高科学执政、民主执政、依法执政水平。规范各级党政主要领导干部职责权限,科学配置党政部门及内部机构权力和职能,明确职责定位和工作任务。加强各级领导班子建设,完善干部教育培训和实践锻炼制度,不断提高领导班子和领导干部推动改革能力。深化干部人事制度改革,建立聚集人才体制机制。创新基层党建工作,健全党的基层组织体系,引导广大党员积极投身改革事业。

(二)建立健全深化改革领导体制和工作机制,保证改革任务落实。成立自治区全面深化改革领导小组,负责全区深化改革工作的组织领导、统筹协调、督促落实,及时研究解决深化改革过程中的重大问题。各级党委要切实负起领导责任,以重大问题为导向,全力抓好改革各项工作。在自治区全面深化改革领导小组统一组织领导下,建立重大改革事项领导牵头协调、部门责任落实机制。

(三)强化权力运行制约和监督体系,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,推行各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,形成科学有效的权力制约和协调机制。加强反腐败体制机制创新和制度保障,全面落实党风廉政建设责任制,各级党委负主体责任,各级纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化和制度化。全面落实自治区纪委向自治区一级党委和政府部门派驻纪检机构。改进自治区党委巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

(四)坚持人民主体地位,强化改革合力。尊重群众首创精神,建立“民本导向、民意引领、民智参与、民生共享”的改革新机制,最大限度发挥人民群众支持和参与改革的积极性、主动性、创造性。建立改革智库,鼓励专家学者、人民团体建言献策。各级各部门要牢固树立大局意识,齐心协力推进改革。加强新形势下舆论宣传,营造深化改革的良好氛围,不断积聚全面深化改革的共识与合力。

(五)切实加强和改进作风,以过硬作风把改革举措落到实处。坚持党的群众观点和群众路线,健全改进作风常态化制度,把党的群众路线教育实践活动成果固化下来。深入基层调查研究,从实际出发完善改革配套措施,增强改革实效。弘扬抓铁有痕、踏石留印的作风,敢于担当、敢闯敢干、敢做善成,坚定不移把改革贯穿于经济社会发展全过程。

全区广大党员和干部群众,要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,锐意进取,攻坚克难,奋力开创全面深化改革新局面,为加快实现我区“两个建成”目标而奋斗!


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(责编:常雪梅、程宏毅)
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