王宪魁：坚持稳中求进　推动创新发展

　　三、坚持合作创新，加快构建沿边开放新高地

　　黑龙江具有沿边开发开放得天独厚的优势。对俄经贸合作30多年来，不仅有效推进了我省产业结构调整、出口产业集聚、口岸群体形成和边境地区的繁荣稳定，也有效提升了中俄两国地方合作的层次和水平，丰富了两国战略协作伙伴关系的内涵。面对复杂多变的国际形势，习近平同志指出，“要适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放性体系”。这一重要论述是我国新时期对外开放思想的新发展、实践的新要求，为我们加快沿边开发开放指明了方向。发挥黑龙江对俄经贸合作优势，适应形势加快转型升级，促进沿边开发开放向更宽领域、更高层次拓展，是巩固中俄战略协作伙伴关系、深化东北亚区域合作，实现国家对外开放战略的重要环节，也是我省深度整合资源，培育新的经济增长点，打造区域核心竞争力的有效途径。

　　2013年9月，国家正式批复了《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》，为我们加快对俄经贸合作向全方位、深层次、多元化健康发展，进一步发挥“桥头堡”和“枢纽站”作用注入了强大动力。 我们紧紧抓住这一重大机遇，按照“先行先试”的原则要求，集聚合力，增强动力，以创新发展为主线，以转型升级为核心，认真抓好规划落实，推进黑龙江开发开放实现新的跨越。重点强化“出口抓加工、进口抓落地”的工作体制机制，提高出口产品科技含量和进口资源加工水平，优化贸易结构；加快科技创新，推进外向型传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化，优化产业结构；放大内贸和外贸联动效应，巩固扩大市场份额，优化市场结构；支持企业“走出去”，采用合营、参股、控股、并购等多种方式合作，优化投资结构；加快口岸基础设施、国际空运、水运、陆运航线建设，优化大通道结构；推动境内外园区提档升级，实现联动发展，优化产业发展载体结构。我们进一步强化责任意识，增强发展意识，不畏困难，不辱使命，加快把我省建成全国沿边重要经济增长区域，我国与俄罗斯及东北亚开放合作的重要平台。