促进区域协调发展——“营改增”多重效应逐步显现

打通二三产业之间的链条

东北老工业基地轻装前行

东北老工业基地曾是新中国工业的摇篮，奠定了中国工业化的初步基础。但同时，这里也一度成为中国下岗职工最多、全国困难企业和城市困难居民最集中的地区，结构调整任务十分艰巨。正因为如此，东北地区的企业分外期盼营改增。

事实上，早在1994年，增值税政策就已经让不少重型制造企业尝到了甜头。

有着100多年历史、与大连市同龄的中国北车集团以前是传统的机车制造厂，拥有从废铁、生铁的冶炼到技术研发，再到火车制造的“全流程”生产线。目前，国内在铁路上跑的火车，有一半以上的火车头在这里制造出来。

上世纪90年代初，东北许多老工业企业都面临“包袱过重”的难关。当时的北车集团也是如此。“早在2004年，我们就开始享受国家振兴东北老工业基地的增值税优惠政策，避免了重复征税，减轻了负担。”中国北车集团总会计师高武清表示，今年8月1日，新的营改增改革推开后，企业生产链条环节的抵扣越来越充分，运输成本进一步降低，企业每年还可以节约出500万元用于技术研发。

对于北方重工集团总会计师助理秦先强来说，尽管推行营改增试点直接受益的是服务业，但重工业的商机也不可小视。“我们是国家重型装备制造企业，业务范围主要集中在矿山、开采、运输、破碎、冶炼等方面。营改增后，运输及服务外包的风险减小了。”

此外，借营改增的东风，北方重工还依托重型机械生产方面的优势，与沈阳市地铁集团、沈阳市国资委资产公司一起成立了沈阳盾构工程设备有限公司。“这是多重利好的事情。比如，北方重工以1亿元将机器出售给租赁公司，租赁公司再将设备以1.5亿元的价格租给企业用10年，每月还125万元。企业再也不用发愁买设备的费用了，北方重工市场也打开了，同时租赁服务业也能加快发展。”辽宁省国税局货物和劳务税处处长芦有林表示，目前国内企业90％的设备都是购买，未来应加快发展包括租赁服务业等在内的现代服务业，助力经济转型升级。

“辽宁省第三产业仅占国内生产总值的37.5%左右，与上海占比60%以上的数据相比还有很大差距。辽宁省迫切需要抓住营改增这个机遇。”芦有林说。

据统计，今年1至8月，全国原增值税纳税人增加抵扣减税362.7亿元。随着增值税抵扣机制作用的发挥，第二、三产业之间的链条有望打通。

营改增有利于提高服务业水平，随着增值税抵扣机制作用的发挥，第二、三产业之间的链条有望打通