北京：招拍挂拿地 最短只需83个工作日

【调】

统一标准疏通堵塞点

有些企业发现，有的审批放的“不是地儿”或者是执行标准不同，办理起来各环节不顺畅，这种“通而不畅”必然影响效率。此次改革，本市重点对办理环节作了调整，从方便企业和强化服务的角度，对不合理的办理环节进行优化，理顺关系，提高效率。

具体来说，如调整了土地储备项目和土地公开交易项目的办理程序。本市将原来在土地公开交易项目中需要分别办理的能评、环评、交评、震评和水评等审批事项，打包前移至土地整理储备阶段，由规划部门协调其他相关部门后，综合出具供地条件，土地入市交易后，企业不用再逐一办理相关审批。相比原来企业开展投资项目后，需要逐个部门分别办理审批事项的情况，大大提高审批效率。

又如调整了施工许可证的办理方式，对超高层建筑、大型综合体等建设项目，探索“底板及其以下、正负零以下、正负零以上”分部核发建筑工程施工许可证，加快了建设项目开工进度。

此外，还对一些运行不顺畅的环节进行了调整。如将水评从原来规证的前置环节，调整到与环评并联办理；将林木采伐许可证核发，从原来办理施工许可证的前置环节，改为非前置环节。

【并】

变串联为“审”和“批”两条“平行线”

即完善并联审批。通过形成一个部门牵头、相关部门并联办理，以及市区两级联动的工作机制，解决了容易出现的层级职责不清、部门相互推诿等问题。

具体做法，首先，对并联审批环节予以明确。2011年本市已建立了分阶段并联审批制度。此次再次明确，发展改革和经济信息化部门在立项环节，规划部门在办理建设项目规划条件环节和设计方案审查环节，分别牵头组织协调相关部门进行并联审批。

其次，建立了并联审批告知机制。即牵头部门在确定项目符合办理意见要求后，要向相关部门发出并联审批告知单，牵头初审和告知的时间不超过3个工作日。

最后，在市、区县两级政府层面上还设立了联合审查机制。此次改革提出，对要经市、区县两级政府共同审批的同一事项，建立两级政府联审机制。这样依托上下层级间的联动，有效减少了内部运行环节，提高了工作效率。