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李小鹏:艰苦奋斗绿化三晋大地久久为功建设美丽山西

2013年09月27日13:19   来源:山西日报

原标题:艰苦奋斗绿化三晋大地久久为功建设美丽山西

四、切实加强组织领导

要完善措施,加大投入,深化改革,健全制度,为造林绿化工作提供有力保障。

一要加大领导力度。各级党委政府要把造林绿化纳入本地区经济社会发展的总体规划,认真落实党政主要领导任期目标责任制,主要领导要亲自谋划、亲自安排、亲自督导造林绿化工作,实行一把手负总责、分管领导具体抓,确保领导到位、责任到位、措施到位。各级林业部门要发挥职能作用,搞好组织协调和指导服务。各相关部门要协调配合,做好项目立项、资金保障等工作,完成好本系统的造林绿化任务。要加强舆论宣传和引导,调动全社会的积极性,形成推进造林绿化的强大合力。

二要加大投入力度。要构建以政府投入为主导、企业大力参与、社会合力共建的林业投入新格局。各级、各有关部门要认真落实国家和我省的林业扶持政策,用好煤炭可持续发展基金,并把林业生态建设作为转型综改试验区建设的重要内容,在项目安排、资金落实上给予倾斜支持。要整合水利、扶贫、农业、林业等涉林资金,实现规模治理、区域推进。要探索工业反哺生态建设的办法途径,推广 “一矿一企治理一山一沟”“挖一吨煤栽一棵树”等经验做法,吸引鼓励各类企业和社会团体参与造林绿化。要大力开展碳汇造林,积极吸纳社会资金参与造林绿化。

三要加大改革力度。要把林业改革纳入转型综改试验区建设,解放思想、开阔视野、先行先试,创新体制机制,完善法规制度,激发动力活力,进一步释放林业改革红利。要全面推进集体林权制度配套改革,围绕林权流转、资产评估、金融服务等,创新林地使用管理制度,发展林业专业合作组织,扩大补贴范围和规模。要积极稳妥推进国有林场体制改革,进一步明确功能定位,理顺管理体制,创新经营机制,强化政策扶持,解决遗留问题,加快建立符合省情、林情的管理体制和运行机制。要探索建立造林绿化工程市场化运作机制,鼓励开发式、购买式、合作式造林,提高造林成效。要创新社会造林机制,开展美丽社区、美丽学校、美丽企业创建活动,调动全社会造林绿化积极性。

四要加大考核力度。要把造林保存率、森林覆盖率、森林火灾发生率作为重要的考核内容,细化考核指标,优化考核程序,确保造林绿化的资金配套到位、监管责任到位、地块落实到位,杜绝少造多报、弄虚作假、套取资金、挤占挪用工程款的行为。要加大监督力度,形成舆论监督、社会监督、人大监督、政府监督和党内监督体系,督促各项工作落到实处。要严格奖优罚劣,采取文件通报、诫免谈话、资金调控等办法,对造林绿化好的市县、单位给予表彰奖励,对差的给予批评鞭策。

造林绿化,功在当代,利在长远,需要一代又一代人持续干下去。在新的历史时期,我们要继续大力弘扬全心全意为人民服务、迎难而上、艰苦奋斗、久久为功、利在长远的右玉精神,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,种好每一棵树,护好每一亩林,脚踏实地,锲而不舍,绿化三晋大地,建设美丽山西,为建设美丽中国作出应有的贡献。


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(责编:杨丽娜、程宏毅)
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