铁腕治乱
“这个特殊时候到陆丰不是当太平官，而是要来得罪人的。”郑佳铁腕打击的对象除了违法犯罪分子，还有长期靠闹访达成一些不合理诉求的群众
郑佳的回归带着许多陆丰人的期待。记者从百度贴吧、新浪微博等主流网络平台收集陆丰网民声音发现，网友对其将给陆丰带来什么变化议论纷纷。2010年郑佳在海丰任职县委书记期间，海丰因镇街综治信访维稳领域的工作被评为“全省平安建设先进县”，这被网友视为郑佳到陆丰后也将重点在社会维稳领域有所作为的依据。
网友的推测没有偏。郑佳回到陆丰后，经过半个月的调研和论证，制定了新的十六字工作思路：增强信心、弘扬正气、铁腕治乱、推动发展。
一个地区群众对于干部的信心，关键在于群众所重点关注的问题是否能得到有效的改善。在陆丰，主要问题就是严重危害到当地形象和治安的毒品、涉枪问题。基于此，铁腕治乱成了重中之重。
记者在现场看到，如今前往三甲地区的所有主要路口，均设置了有武警持枪戒备的卡哨，对来往可疑涉毒车辆进行检查。3个月来，陆丰破获了122宗毒品案件，抓获了144名毒贩，收网了20多名网上追逃多年的通缉犯。除此之外，郑佳上任以来发生的六七宗涉枪涉爆案件，也全部告破。
“我来陆丰的时候就有人对我说，这个特殊时候要你去陆丰，不是当太平官的，是要来得罪人的。”郑佳告诉记者，铁腕打击的对象除了违法犯罪分子，还有长期以来习惯了靠闹访滋事达成一些不合理诉求的人。
郑佳到任后，获知年底将建成通车的厦深高铁，位于陆丰高美的站场至今未建起来。“厦深全线500公里，如果却单单差了陆丰站这500米没法完工，那传出去将是个大笑话！”他了解到项目建设缓慢的症结在于征地拆迁问题，许多红线内的居民今年3月开始大规模抢建，希望多得补偿。
对于这些情况，郑佳的策略都是“胡萝卜加大棒”——一方面以说服教育为主，倾听其诉求并在依法范畴内予以解决，另一方面对于执意阻挠的行为坚决制止，对存在打砸破坏行为的当事人更是直接依法刑拘。
7月9日，郑佳带队出动了500多人，包含相关部门执法队伍和警察。由于事先获悉部分闹访者安排了几名老人，准备在强拆时用跳楼、点煤气等过激行为进行威胁。对此，郑佳要求镇干部找到这些老人信得过的亲友，提前到老人家中“聊天喝茶”，进行说服，制止了过激行动。
在此部署下，陆丰市委、市政府对红线内非法抢建的房屋进行了强制拆除，对抢建房屋一概不赔。“只有通过这种方式，才能够刹住这股歪风。”
不仅群众，一批失职、渎职的干部也感受到了铁腕下的高压。据介绍，3个月来因维稳或重大工程项目推进不力而被撤职免职的乡镇干部，共有11名。
现场办公
3个月来，群众越级上访的数量大幅下降，到本级信访的数量则略有增长。在郑佳看来，这是干部带案下访、现场办公主动化解矛盾的作用
上任3个月来，现场办公成了郑佳鲜明的个人标签。在郑佳看来，领导干部积极主动化解矛盾、督办问题解决是维护一方稳定的关键，“很多群体性事件就是因为一拖再拖没解决好，最终才会爆发，从一个村发展成全省乃至全国的焦点。”
记者了解到，郑佳到镇里调研，经常都是带案下访。每到一个镇听取汇报后，首先询问当地社会治安还存在什么突出问题，详细了解还有哪些疑难、复杂的案件和不稳定因素，详细询问每一个当事人姓名和有关诉求，一一记录在笔记本上，并要求镇政府必须安排专人跟踪负责，处理好群众的合理诉求。
陆丰一位干部告诉记者，在郑佳的带动下，许多干部开始意识到了主动作为的重要性，“更主要的是，这释放出一种信号，如果以前想作为而不敢作为，那么现在就要坚决作为，决不能再任由一些小事发展酝酿成大事。”
根据陆丰市信访局提供的统计材料显示，比较今年3月15日-6月14日及6月15日-9月13日两个阶段数据可见，到汕尾市和广东省越级上访的人次分别下降了67%和70%，到本市上访的则增加了17%。陆丰官方认为，群众越级上访有了明显下降的主要原因是：群众的诉求在当地得到了及时的解决。
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