法眼：公证，不断延伸“成长”的触角

承包合同要公证，减少纠纷免诉讼

在农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）承包中，一些承包合同由于个别村干部法律意识淡薄，随意违约或撕毁协议的现象时有发生。近几年，河北省行唐县的大部分“四荒”承包合同由于办理了公证手续，这些现象很少再发生。一些单方违约行为或非法交易，通过公证的强制执行，在诉讼前就得到了制止。

行唐县公证处主任毛进京说：“在全县进行的‘四荒’承包合同签订过程中，我们深入乡村提供法律咨询，帮助当事人起草合同并依法进行公证。公证处出具承包合同公证书，为农民提供了可靠的法律保障。”

毛进京介绍，目前在行唐县，公证处的服务内容以办理公证为主，同时宣传党的惠农政策和其它法律法规；服务渠道以出具公证书为主，同时大力拓展其它非诉业务，出具法律意见书、参与经济项目谈判和决策等。

难怪,如今走在行唐县，经常能听到这样的口头禅：“山绿了，枣红了，不办公证不行了”、“承包荒山要公证，减少纠纷免诉讼”。

据介绍，2012年，河北省全省共办理公证28.2万件，其中涉农公证占全省办证量的47.2%。经过公证的农村经济合同履约率达到了99%。目前，除遗嘱、继承、分家析产等传统民事公证事项外，农村土地使用权流转、征地拆迁补偿、惠农资金和专项补贴发放等领域，都有公证员的身影。河北平山县岗南镇东朱豪村老支书任栓录自豪地对笔者说：“村里和谐稳定，乡风文明，一定程度上得益于公证处几年来为村里建设提供的法律服务，公证处就像我们的亲戚一样关注着村里的发展。”

在杜春看来，公证作为推进美丽乡村建设的有效法治形式，让人们了解公证，运用公证，把公证交到农民手里，是各级司法行政部门的职责。（王比学 于 珍）

《 人民日报 》（ 2013年08月28日 19 版）