法眼：公证，不断延伸“成长”的触角

公证监督选“村官”，实现基层“阳光选举”

“公证员介入基层民主选举，保证了选举的公平公正，让村民更放心了！”8月22日，在北京正阳公证处，副主任王研介绍公证的新领域时兴奋地说。

今年6月21日一大早，包括王研在内的北京市正阳公证处的3名公证员就赶到了朝阳区高碑店乡高井村，去执行一项光荣的任务。该村首次将公证程序引入基层民主选举中，公证员将对在此举行的第九届村委会换届选举进行现场公证。

高井村有3000余人，登记选民690名，其中两名大学生“村官”也在今年被第一次纳入选民范围。“投票、开箱、唱票、计票……我们全程监督了整个选举过程。除了高井村外，我们还为王四营乡孛罗营村、黑庄户乡万子营东村以及三间房乡西柳村等4个村的换届选举进行了公证。”王研一一道来。

据介绍，今年上半年，朝阳区一些村陆续邀请一些具有较高公信力的公证机关对换届选举投票全过程进行现场监督。

其实早在几年前，全国就有不少地方在基层选举时引入了公证机制。2011年，浙江省就为338个村协助审查、修订、完善选举规则81件，候选人资格审查1101人次，现场监督选举60场，发现漏洞风险83项，提出法律意见建议177条。

近年来，基层民主选举中的作弊、贿选等违法现象时有发生，挫伤了公民参与基层民主选举的积极性。司法部律师公证指导司司长杜春认为，公证为村级组织换届选举提供法律服务，探索参与对农村换届选举的现场监督，通过公证活动规范和监督选举程序，使基层民主选举做到了过程公开透明、结果公平公正。