在邓淑莲看来,之所以中央部门公布“三公经费”已经较为规范,除了“中央政府的强力推动”之外,很重要的原因是,“中央各部门的部门预算编制和决算统计中,会计办法和预算科目差别不大,比较好统一,因此做到公开时间、表格数量内容一致相对容易。”
8月中旬,有媒体就一些政府尚未公开“三公经费”支出情况,致电省级政府有关部门,有的询问记者“其他省份都公布了什么?”、“还有几个没公布?”、“他们都说什么时候公布了吗?”等问题,有的省份表示,会等到其他省份公布相关信息后做个比较和研究,还有省份表示,需要花时间统一各部门口径,“到底哪些属于‘三公经费’预算,需要统一,以免有的太高有的太低,差异太大。”
深圳君亮资产管理公司CEO吴君亮多年来一直致力于推动公共预算公开。2009年10月下旬,应他们团队的政府信息公开申请,广州市财政局一次性公开了该市114个政府部门的当年预算。
“省级政府的部门预决算公开、‘三公经费’支出情况公开受制于技术问题的可能性不大。”在他看来,“不是能不能做的问题,而是愿不愿意去做、愿不愿意做好的问题,这个问题和地方经济发展水平没有必然联系。”
根据吴君亮的观察,一些地方政府的部门预决算公开、“三公经费”预决算公开的质量和详尽程度已经超过了中央部门。
今年2月底,广州市41个政府部门公布的2013年预算中,“三公经费”预算全部单独列出。
在广州市质监局下辖的一些预算单位,如番禺区质监局、广州市标准化研究院的“三公经费”预算中,全都详细列出了公务接待标准、预计接待人数、公务用车数量、每辆车每月的花费包括燃料费、维修费、保险费、路桥费等,因公出国人数、平均每人预计花费的数额等。
其中,“2013年支出预算总表”及“2013财政拨款预算表”这两份预算表以经济分类,公布到“款”,清晰完整地描述出了该部门在2013年度从行政运作到各项补贴,共200多项工作内容的具体预算,以及其中财政拨款支付的金额,23个一次性项目和22个经常性项目支出的具体说明也详细列出,从项目功能到具体资金使用均有所介绍。
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