(三)关于维护工会组织团结统一的问题。
坚持中国工会的统一组织及其领导体制,事关中国工会的性质,事关中国工运事业的发展,也是我们坚持工会发展道路的一个重大原则问题。我国工会在党的领导下形成统一的组织,是经过长期曲折斗争实现的,这是中国工会的显著特点和突出优势。我国法律和工会章程明确规定,全国建立统一的中华全国总工会,中华全国总工会是各级地方总工会和各产业工会全国组织的领导机关。中央也始终强调,中国只能搞一个工会,不能搞两个工会;决不允许出现脱离党的领导甚至反对党的领导的所谓职工维权组织。
坚持工会组织团结统一,不仅要把握住大的原则,而且要在具体问题上保持清醒头脑。举例说,坚持工会的组织领导体制,要注意处理好工会与妇联在女职工工作上的关系。在发挥行业工会作用问题上,也要坚持把行业工会建在县级(含县)以下。
坚持工会组织的团结统一,还必须正确认识和妥善处理社会组织快速发展的问题。这些年来,我国社会组织快速发展、数量激增。我们要充分认识到,我国社会主义的社会管理和基层民主,与西方的“民主”、“自由”和“社会自治”、“公民社会”有着本质区别。加强社会管理、发展基层民主、激发社会活力,解决我国社会领域存在的各种矛盾和问题,关键在于发挥党的领导核心作用。要站在巩固党的执政地位、维护人民根本利益、保证国家长治久安的高度,妥善应对这个问题。要促进政府把更多的资源和社会管理职能赋予工会组织,在加强和创新社会管理中更好地发挥工会组织作用。
随着我国经济社会的发展,工会工作的对象、领域还可能发生新的变化,工会的组织建设还可能遇到不少新问题新挑战,工会干部要增强忧患意识、政治意识、大局意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚决维护工人阶级团结和工会组织的统一。
(四)关于坚持构建社会主义市场经济条件下和谐劳动关系的问题。
劳动关系是生产关系的重要组成部分,是最基本、最重要的社会关系之一。构建和谐劳动关系,是建设社会主义和谐社会的重要基础。我国现阶段劳动关系的性质由中国特色社会主义制度所决定,与社会主义初级阶段基本国情、与当前社会主义市场经济发展状况相适应。从总体上看,当前我国劳动关系基本稳定,但影响劳动关系和谐的矛盾和问题也不少。工会推动构建和谐劳动关系,要找准定位,坚持在党的领导下、在政府主导下,调动各方积极性,依法发挥应有作用,履行社会责任。要明确目标,坚持规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的目标,把劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节都纳入法制轨道,兼顾劳动关系双方利益,把企业与职工建成利益共同体、事业共同体、命运共同体。要主动作为,以积极的态度、进取的精神、明确的思路、扎实的举措,大力推动构建和谐劳动关系,而不是在问题发生后才去被动应对。要分类指导,坚持从不同地区、不同类型企业的特点出发,既注重解决突出问题,又注重建立长效机制,努力形成职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的和谐劳动关系新局面。
要避免对抗,坚持法治,建立健全法律和制度;依据法律,劳企双方沟通、普遍开展集体协商、坚持三方协商机制、签订劳动合同和集体合同、确定劳动关系;要加强劳动执法监督,确保依法执行劳动合同;发生劳动争议,工会要积极主动地通过沟通、协商、调解的办法来解决,通过这些办法解决不了的,可以通过劳动仲裁来解决;依然解决不了的,要积极为职工提供法律援助,帮助职工通过诉讼来解决;尽可能多地把矛盾解决在诉讼前,尽量减少诉讼。要通过理性、合法的方式解决矛盾,不提倡、不鼓励、不支持采取对抗性的方式解决劳动关系矛盾。
工会推动构建和谐劳动关系,必须处理好与企业、与职工的关系。这是因为企业对促进国民经济和社会发展具有举足轻重的意义,也是职工就业和取得劳动收入的载体。我国工会以企业工会为基础,职工大多在企业,工会各项工作都必须始终依靠广大职工,最终都要落实到企业中去。无论什么所有制的企业,职工都是国家的主人、企业发展的主人。离开了职工,不仅企业不能发展,工会也会成为无源之水、无本之木。在中国特色社会主义制度下,企业经营者和职工群众既是管理与被管理的关系,又是团结协作、共同发展的关系。要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则,摆正工会与企业、与职工的关系,督促企业树立以职工为本、依靠职工群众办企业的理念,引导职工群众以企业发展为己任,增强主人翁意识。要从国体、国情出发,从全局上、整体上看待工会工作,从根本上、长远上维护职工权益,着眼于在促进发展中搞好维护。我国是人口大国、劳动力大国,就业是首要问题,如果企业办不好,职工就业就会出问题,各项权益实现就无从谈起。这不仅是经济问题,还是社会问题、政治问题。
工会推动构建和谐劳动关系,还必须处理好与政府的关系。党是人民群众利益的忠实代表,政府是人民的政府,工会是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者维护者。工会推动构建和谐劳动关系、维护职工权益,是在党的领导下开展,并得到政府支持的。构建和谐劳动关系是一项复杂的社会工程,涉及方方面面,需要各方配合、相互支持。因此,在构建和谐劳动关系中,工会要坚持形成党委领导、政府主导、社会协同、企业和职工参与的工作格局。同时,要把自己的工作与政府有关部门的工作紧密衔接起来,把工会的特色和优势发挥出来,配合、依靠、支持政府构建和谐劳动关系,以劳动关系和谐促进企业和谐、社会和谐。
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