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（六）扎实办好民生实事，为人民群众增进更多福祉。保障和改善民生，提高人民物质文化生活水平，是发展的根本目的，是加强社会建设的重点和着力点。要坚持财政资金向民生倾斜、向基层倾斜、向困难群体倾斜，继续实施民生工程，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。突出抓好八个方面工作，办好30件实事。
一是突出抓好就业创业工作。就业是百姓生活之本、尊严所依。实施更加积极的就业政策，靠扩大投资、做大产业拉动就业，靠全民创业带动就业；搞好就业培训，提高就业技能，提供更多的就业机会，实现更高质量的就业。（1）全年实现城镇新增就业60万人，失业人员再就业50万人，残疾人等就业困难人员就业20万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。重点抓好高校毕业生就业，力争就业率达到85%以上。
二是统筹推进城乡社会保障体系建设。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面提升社会保障体系的支撑能力。（2）扩大社会保险参保覆盖面，提高社会保险保障水平。提高城镇企业退休人员待遇水平；推进医疗保险、失业保险和工伤保险市级统筹，稳步提高待遇标准。（3）继续完善社会救助体系。按照上年度城乡居民消费支出的30%提高城乡低保标准，在全省市、县实行医疗救助“一站式”即时结算。（4）推进社会化养老服务。适应人口老龄化趋势，关爱老年人生活，出台政策扶持发展社区老年服务产业，让老年人老有所养、老有所乐。全省城市养老服务机构养老床位率达到2.5%，有80%的城市社区开展居家养老服务，城市社区老年人日间照料室覆盖率达到50%。（5）健全完善全省范围内的医疗保险关系转移接续政策和异地就医结算制度，方便群众异地就医。
三是着力改善城乡人民居住、出行条件。努力解决百姓住房困难，搞好环境治理，让百姓出行方便、生活舒适，是政府的责任。要抢抓国家政策机遇，加大保障房建设力度，平抑商品房价过快上涨，推动城市棚户区改造向城乡结合部拓展，保障性住房建设向公租房为重点调整。（6）新开工建设保障房26万套，包括上年结转房竣工30万套，改造农村泥草房22万户，节能改造既有建筑1000万平方米，让更多中低收入困难群众住上好房子。完善制度、加强监督，确保保障性住房公开透明运作、分配公平合理。（7）继续推进“三供三治”工程，开复工项目360个，改造老旧供热管网750公里，新增城市集中供热面积3800万平方米，中心城市机械化清冰雪率提高到70%以上。（8）对在冬季寒冷天气下作业的城市清洁工和一线执勤交警，给予冬季午餐补贴，确保吃上热乎饭菜，增加御寒热量。（9）进一步搞好城市绿化美化，新增绿化面积3000公顷，城区绿化覆盖率、绿地率分别达到39%和36%。（10）大力推进城乡客运一体化改造，增加城市和城郊交通线路和站点，支持中心城市优先发展公共交通，更新600台大容量公交车，新建1000个公交站，方便城乡居民出行。支持哈尔滨城市老城区重大基础设施功能配套建设，适应长远发展需要。
四是优先发展教育事业。教育是家家户户和社会各界都关注的大事。要推动教育协调发展，提高教育质量，办好人民满意的教育。（11）扩大学前教育资源，新建、改扩建300所公办幼儿园，解决好学龄前儿童入园难问题。（12）推进义务教育均衡发展，提高中小学生均公用经费标准，努力缩小校际、城乡和区域间的差别。（13）各级政府要加大教育专项投入，用两年时间，全部取消全省1800所农村中小学校的小火炉，都用上暖气，提高供热质量，保障学生的卫生和安全。（14）搞好特殊教育标准化建设，完成20所标准化学校建设，增加10所“医教结合、综合康复”实验学校。（15）重点加强高职专业建设，建设21个产学研用一体化省级高职培训基地。全面推进农村职业教育实验区项目，建设10个农村职业教育改革试点县；落实农村中等职业教育学生免学费政策，提高职业教育质量，为地方发展培训更多实用技能人才。发展民族职业教育，办好民族职业学院。（16）实施本科教学质量工程，重点建设300个本科专业、22个国家级综合改革试点专业、8个对俄经贸专业人才培养基地。
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