(二)加快结构调整和转型升级。坚持以工业化、信息化、城镇化、农业现代化为支撑和引领,推进发展方式转变和结构优化升级,努力形成多元化发展的经济格局。切实加快产业结构调整步伐。加快工业化进程。改造提升传统产业,培育产业集群,努力抢占产业链高端和市场终端,打造世界级汽车产业基地、国内重要的大型石化产业基地、具有核心竞争力的农产品加工产业基地,积极促进轨道客车、医药等优势产业加快发展,抓好生物化工、新能源汽车、新材料、光电子、节能环保等战略性新兴产业,大力实施质量强省战略,突出培育知名、著名、驰名品牌,构建技术先进、结构优化、竞争力强的现代产业体系。搞好人参、油页岩、硅藻土、矿泉水等资源综合开发,促进形成新的产业优势。加快信息化建设。推进工业企业设计、生产和管理环节信息技术应用,支撑提升产业发展。强化重要信息系统开发利用,基本形成覆盖城乡的社会信息化服务体系。加快推进服务业跨越。着眼总量跃升、比重提高、结构优化,按照集群、高端、现代的方向,加快发展科技服务、金融服务、设计咨询、地理信息等生产性服务业,积极发展家庭服务、健康服务、养老服务等生活性服务业,培育发展服务外包、物联网等新型业态。围绕主要交通干线和节点城镇,加强物流中心建设,构建国内外联通、产业行业互动、第三方物流为骨干的现代物流服务体系。发挥大城市带动作用,大力发展楼宇经济、总部经济、商圈经济、会展经济。加快提升农业现代化水平。积极探索保持现有土地承包关系长久不变的实现形式,稳步开展农村土地承包经营确权登记颁证工作。创新农业生产经营体制,发展农民合作组织,扎实推进土地规模经营,产粮大县主要农作物实现全程农机化作业,全面建立重点产业和主要作物品种的现代农业技术体系,基本建成基础牢固、洪旱兼筹、节水增效的粮食安全水利保障机制,力争粮食综合生产能力达到700亿斤阶段性水平。实现畜牧业四年提升计划目标,使我省成为全国重要的畜禽生产加工基地。提高公共服务能力,扎实搞好新农村建设。进一步激发活力,壮大各具特色的优势产业,切实增强县域经济在全省发展中的重要地位。
全力推进吉林特色城镇化。突出大城市、市(州)政府所在地区域中心城市和重要节点城市、县城、小城镇四个层面,加快推进长吉一体化和中部城市群建设,塑造和展示特色突出、品位提升、产业集聚、功能完善、生态和谐、富有活力、向往宜居的吉林城镇化形象。坚持规划引领、产业支撑、试点先行、政策集成、开放融资,突出渐进性、多样化、集约型、可持续,积极搞好户籍、土地、住房、教育、社保等配套改革,有序推进农业转移人口市民化,让农民真正融入城镇。完善城镇基础设施、生活设施和娱乐休闲文化设施,增强城镇吸纳和综合承载能力。促进城镇化与工业化、农业现代化相辅相成、相互融合。优化生产力布局,加大对贫困地区、民族地区、边境地区、革命老区的支持,推进区域协调发展。
采取更大举措促进民营经济大发展。在巩固发展公有制经济的同时,面向市场,全面放开、扶持、搞活,完善政策支持体系,营造更为宽松的制度环境,大力发展百姓创业经济,培育更多充满活力的市场主体,提升民营经济的整体实力,力争民营经济增加值占全省地区生产总值的比重达到60%以上。支持科技人员、大学生和各类能人引领创业,支持返乡务工人员、退役军人带动创业,支持发展个体工商户灵活创业,支持千家万户在易于进入的小工艺、小加工等方面全面创业,引导群众增强勤劳致富意识、艰苦创业精神,形成全民创业的浓厚氛围。
着力提高自主创新能力。不断深化科技体制改革,强化企业主体地位,促进产学研结合,突出加快科研成果产业化,力求我省首创科技成果优先在省内转化。更加注重协同创新,搞好技术创新、人才培养、知识产权战略等工程,基本建成创新型吉林。
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