江苏徐州徐工集团：基层团组织项目承包制

【关键词】国有企业、江苏省、团干部队伍建设、提高团干部素质、基层团组织项目承包制、打造组织品牌

为了贯彻落实“团干素质提升工程”，进一步提升基层团干策划运作项目性工作的能力，徐工集团团委创新实施了“基层团组织项目承包制”，项目承包制的推行为基层团干部搭建了能力提升的平台,极大地激发了基层团干部的活力和基层团组织的凝聚力。

一、背景与起因

近年来，徐工集团随着企业发展、规模扩大、青年员工年增加，企业的团组织和团干也随之增加。作为企业共青团，首要思考的问题就是如何充分发挥共青团组织的作用，激发青年活力，调动青年积极性，提升团干部的策划组织能力。徐工集团董事长、党委书记王民在2014年徐工集团经济工作会议上指出：“各级干部一定要关注年轻人的思想状态、工作状态和他们的所言所行，绝对要做很细致的工作，绝对不是振臂高呼那样“大呼隆”式地工作，而必须要做潜移默化、润物无声的工作。”结合组织形势以及企业共青团的特点，分析得出以下结论：

（一）激发青年活力要从基层团组织做起。

团组织是青年在企业的归属，只有加强基层团组织建设，才能有效地把握一线青年员工的思想动态、工作状态等，才能了解他们最真实最深处的想法，更好的更有针对性的开展工作。而基层团组织项目承包制，将重点工作下沉到二级单位团委，因地制宜的让深处一线之中的团组织策划组织实施活动，能够更好地深入群众接地气的开展工作。

（二）激发青年活力要从基层团干抓起。

581，这是一个不算小的数字，这便是徐工集团基层团干部数量，他们是青年在组织中最亲密的人，锻炼好基层团干部队伍是团组织建设的重要课题。除理论培养以外，项目实践也是必不可少的一项内容。

二、做法与成效

（一）承包制的严制度——让项目承包成为团建创新的有力臂膀。

2013年7月，针对下半年的重点工作，徐工集团团委按照类别和性质将2013年下半年重点工作分解形成为若干个工作项目，针对基层团委的特点将项目分批承包给了不同的团组织，9个基层团组织负责人和他们的团队成了第一批项目承包制的责任人。徐工集团团委将项目承包制责任作了明确解释，项目主管单位需要负责项目策划的最终审核，负责项目实施的经费保障及必要的资源支持；而项目承包单位负责组织制定项目策划方案，组织项目的具体实施以及项目实施后的总结与宣传。针对项目承包，徐工集团团委对承包单位提出了严格的工作要求：

1.提高认识。项目承包单位各级团组织要认识到实施项目承包制对于团干素质提升的重要意义，严格按照统一部署，精心组织，认真实施，以此次项目承包制为契机提高团干部队伍策划组织大型活动项目的能力，其余各单位团组织要按照项目承包单位的要求积极配合工作，同心协力保证项目的顺利实施。

2.锻炼队伍。项目承包单位要组织各团支部负责人成立项目组，调动基层团干参与的积极性，提高团队凝聚力和创造力，提升基层团干的策划组织能力，“高标准、严要求、有创新”，把握重点和时间进度，统筹协调好各类资源，在项目策划、组织、实施过程中培养一支骨干队伍。

3.保证公平。项目承包单位在项目的策划、组织、实施过程中，要站在徐工集团的层面具有大局意识和全局观念，系统思考，全面考虑，做好与其他单位的配合与联系，保证信息的及时沟通与反馈，尤其注意在项目实施过程中做到“公平、公正、公开”，保证项目的透明化运作。

项目承包的质量纳入了共青团2013年度工作考核中。

（二）小团干的大能量——让基层团干发挥主观能动性。

“这次项目承包，我们承办的是集团每两年一度的青年歌手大赛，工作十分重要并且繁杂，放在以前从来不会把一些很重要的环节或者工作交给基层的团支部书记去做，但是这次是一个很好地锻炼和展示的机会，我大胆放手交给他们去干，没想到他们真的可以做的那么好。”徐工起重机械事业部的团委书记丁一如是说。还有很多其他承包团队的负责人也有这样的感触，以前总是大包大揽，不敢或者不放心把一些重要的工作放手给基层团干们去做，但是只要给他们确定的目标，正确的指导，他们身上的能量不可小觑。

“别看我是一个小小的分厂团支部书记，我都全程参与并且负责很重要的工作呢！”徐工集团起重机械事业部六分厂团支部书记蔡圣在参与青歌赛项目后骄傲的说。

徐工集团团委对这次比赛的要求不设限，完全发挥他们的创意和想象力，项目设定的目标是让尽可能多的青年参与其中，并且让此次比赛成为他们展示的舞台，打造一场青年关注、青年支持、青年参与的艺术盛宴，激发青年的活力，让青年更幸福。根据项目目标，徐工起重机械事业部的基层团干们进行了多次的策划和设计。从前期准备到举办比赛，从复赛到决赛都比以往有了很多的创新，“基层海选赛”“单位帮帮赛”“小组串烧赛”“唱功大比拼”等等环节都让比赛从参与范围、比赛形式、现场氛围和趣味性等各个方面有了更多吸引眼球的地方。此次青歌赛还推出了徐工青年自己谱写的主题曲《追梦青春》，优秀歌手在决赛现场为所有的观众倾情演绎，成为了这次比赛的一大闪光点。

这个团队中有90%都是兼职团干部，有普通工人、工段长、调度员、安全员、人力资源管理人员、设计师、工艺师、营销管理员等等，他们在一起讨论策划只能在晚上或者周末休息的时间，但是就是这样的一群青年们凝聚出了我们想象不到的大能量，出色的完成了承包的工作，也给他们自己一次展示和共同进步的机会。

（三）小项目有大成效——让团队在项目工作中快速成长。

“第一次参与这样的项目，很有挑战，时时刻刻要记住是站在集团公司的层面系统策划、全面思考，给了我不一样的工作平台！”徐工道路机械事业部综合管理团支部书记卢蔚参与团干素质提升项目有感触的说。

对于团干部来说，徐工集团团委是给了他们一个更高的平台，让平时只能在团支部内车间里或者部门中搞搞活动的团干部们有了更广阔的发挥空间。徐工集团共近20个基层单位，并且单位性质不一、员工数量不同、单位特点也是千差万别，所以怎样统筹策划、让项目工作更有效是项目承包团队的一个重点思考的课题。

“我们的青春我们的团”团干培养模式是徐工道路事业部团干部团队的项目成果，内容包括理论培养和团队实践两个子项目，通过老团干课堂、团干交流大会等让团干在榜样的引领中进步，在团队的融合中共赢。

对于一线青年员工而言，通过基层策划设计的活动在集团层面来实施更能贴近青年、吸引青年，更好的实现服务青年的职能；对于团干部队伍来说，高目标和高难度的项目工作使他们不局限于理论上的认知，更能在工作中干中学、学中干，能力得到快速提升。项目承包也得到了各级党组织的认同,徐工基础公司党委副书记胡玉美如是说：“在承办了集团的羽毛球比赛后，团委以及团干部们在公司内的活跃度和工作能力有了明显的提高，有了更深刻和更全面的认识，在组织青年和引导青年方面更加的有的放矢，这些应该都得益于集团团委的项目承包制。”

三、主要启示

项目承包制是徐工集团团委对于团干培养尝试的一项创新工作机制，打破了传统直接做好饭的形式，充分调动基层团干的积极性。2013年度，各基层团委共承包工作10项，参与项目承包的团干数量达561名。各基层团委也由此启发，着手让一线的基层团组织实施项目承包制，承担基层团委的重点工作，如徐工基础公司的桩工分厂团支部承包了本单位的青工技能竞赛、徐工铲运机械事业部技术中心团支部承包 “世界级?我们共同的责任”英语口语培训系列活动、徐工挖掘机械事业部装配一厂团支部承包了事业部的联谊活动、徐工施维英公司搅拌机械制造中心装配电气团支部承包了新员工系列活动等，项目承包制使得基层团组织的凝聚力、战斗力得到了提高，增强了团组织服务青年的职能，体现了共青团干部就是青年的良师益友，拓宽了基层团组织的工作视野和空间。

今后的团建工作更需要创新形式，为进一步调动基层团委的工作积极性和主动性，需要加强引导其由组织实施向策划引导转变，以给予基层团组织和基层团干部更多的锻炼机会，更大的发挥基层团干部以及团员青年的主观能动性，凝聚青年正能量，激发基层的活力。