個舊市城區街道辦事處: 開展區域共建試點工作取實效

【關鍵字】街道城市社區、雲南個舊、區域共建、取實效

為貫徹落實省委關於加強社會建設創新社會組織的安排部署，根據共青團雲南省委《關於在城市街道團組織開展區域共建試點工作的通知》精神，為使此項工作扎實推進並取得實效，城區辦將金湖南社區列為城市街道團組織開展區域共建試點單位。

一、基本情況

個舊市城區街道辦事處團委下設一個團委，6個團總支，20個團支部，全處共建直屬團組織70個，團支部書記均是兼職，年齡平均在27周歲。

金湖南社區內有三家團組織，三家團組織都屬於非公有制企業，開展區域共建試點工作條件比較成熟。近年來，金湖南社區先后獲得個舊市“五四”紅旗團支部、紅河州五四紅旗團支部、雲南省“五四”紅旗團支部、全國“五四”紅旗團支部等榮譽稱號。

二、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大會議精神，緊緊圍繞“強組織、增活力”主題，牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，突出加強社區團組織建設這個核心，以建立健全組織體系為支撐，以推進社區共青團組織轉型為切入點，以全面提高社區共青團組織服務青年、組織青年、引導青年、維護青年合法權益為目標，通過黨建引領、區域統籌，條塊聯動、整合資源，全面推進社區共青團組織“共建”建設，使社區團組織在參與基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩定等方面發揮更加重要的作用，為實現跨越式發展和長治久安奠定堅實的組織基礎和工作基礎。

三、目的意義

隨著城市的發展和青年需求的轉變，城市共青團原有的組織網絡難以全面覆蓋青年，組織方式、動員方式和活動載體不能滿足工作需要。街道是城市管理的重要層級，承載了大量的社會功能，是共青團貼近基層組織、貼近青年的組織樞紐。根據形勢的發展需要，創新組織設置和工作方式，利用街道團（工）委的基礎平台作用，通過區域共建把不同領域、不同層面的青年凝聚起來，是做好新時期城市共青團工作的一次積極探索。

四、總體思路

突出街道的基礎地位和載體功能，按照區域化和屬地化原則，打破行業、層級、所有制界限，以街道團組織為樞紐，以組織區域共建為基礎，以青年陣地和青年工作項目為依托，以青年社會組織為紐帶，推動區域內組織聯動、活動聯辦、資源共享。

五、工作目標

在金湖南社區建立1個區域團組織共建委員會，拓展1個青年工作陣地，鞏固提升街道團的組織格局創新成果，並配備10名左右專兼職團干部，聯系一批青年社會組織和非公企業團組織，實現區域內團組織全覆蓋、團的活動豐富開展、團的工作陣地不斷拓展、工作力量穩步增長。

六、具體做法

（一）建立區域團組織共建委員會。以金湖南社區團委為核心，按單位屬地就近原則，成立區域團組織共建委員會。凡是金湖南社區轄區內所管轄的各部門、企事業單位的團組織，均為共建成員單位。共建委員會秘書處設在金湖南社區團委，秘書處具體負責聯絡、協調和督查工作。共建委員會採取輪值主席制，由共建委員會的各成員單位團組織負責人擔任輪值主席，每位任期1個月，每位輪值主席在任期內至少開展一次活動。

（二）積極拓展青年陣地。金湖南社區團委要積極探索有效的工作平台，完善各類青年陣地的功能，堅持“不為所有，但為所用”，積極爭取各方資源和支持推進青年之家、青年家園、青年書屋等工作平台和陣地建設。探索街道社區“流動團員聯絡站”建設，加強流動團員的聯系和管理工作。積極採取共建、挂牌等方式有效整合轄區內共建單位活動陣地的共享。整合后的共建委員會活動陣地和活動場所要面向所有青年群體開放，特別注重吸納進城務工青年、流動大學畢業生、閑散青年等青年群體的參與。

（三）搭建服務項目平台。共建委員會成立后要整合區域資源、照顧青年關切，積極探索並推廣各方參與、青年歡迎、具有金湖南社區區域特點的共青團工作項目，努力形成共青團特色鮮明的工作體系。使青年志願者、青年文明號、大中學生社會實踐、青少年維權崗等品牌項目在金湖南社區內實現落地和對接。各共建委員會成員單位要積極的在社區內開展“做好事做善事做志願者”活動。圍繞青年學習成才、就業創業、婚戀交友、城市融入等工作重點打造出金湖南社區共青團的品牌工作項目。

（四）充分整合資源。金湖南社區內各類團組織要進一步爭取黨政支持，努力推進區域內黨團組織的資源共享，在思想引領、組織建設、干部培養、機制創新等方面實現黨團聯動。社區內機關事業單位、企業、學校等共建單位要將本單位的工作項目、陣地、智力資源等進一步向金湖南社區延伸，探索建立完善資源分配機制，實現團的資源上下流動、橫向聯動、分布合理。探索通過項目化運作、市場化運作等方式，加強與社會的合作，不斷創新團的資源整合和配置方式，挖掘、盤活各類社會資源，積極動員社會各方力量支持和參與共青團工作。

（五）積極運用新媒體。金湖南社區團委要建立共建委員會成員單位QQ群、微信群等新媒體聯系方式，加強工作交流互動。根據具體的工作品牌項目設計相應的網絡宣傳活動，傳遞青春正能量。

七、工作步驟

（一）摸清底數。金湖南社區團委按照工作開展要求，摸清轄區內的機關事業單位、企業、學校等單位數和團員青年、青年社團數。

（二）聯系對接。社區團委要和轄區內的單位、企業、學校等部門對接聯系，共同商議組建社區共建委員會的相關事宜。

（三）組建共建委員會。成立個舊市金湖南社區團組織共建委員會，並建立共建委員會工作制度和機制，明確共建委員會的人員組成，以及定期召開聯席會議時間和參會人員。安排出具體每個月的輪值主席。

（四）設計開展活動。共建委員會各成員單位團組織負責人報送本成員單位要開展的活動實施方案到共建委員會秘書處。

八、下一步打算

（一）緊密結合新時期新青年的特點，充分利用網絡這一平台創新學習方法，加強對團員青年的理論思想教育﹔

（二）採取學習與培訓相結合的方式方法，努力培養高素質的團干隊伍，切實加強社區團的自身建設﹔

（三）繼續在有條件的非公經濟組織中建立團支部，進一步擴大團組織的覆蓋面，加強青年工作的影響力和滲透力﹔繼續開展街道實體化大團委，團組織建設工作﹔

（四）結合社區實際，有針對性地組織開展有益於青少年健康成長，為青少年所喜歡的各種活動，以提高團組織的凝聚力和戰斗力﹔

（五）繼續做好共青團組織“推優”工作，積極為黨組織輸送新鮮血液。

九、存在的問題及建議

（一）與上級溝通不夠，希望領導多深入基層，進一步加強工作督導和一線指導，保証嚴格按照時間節點高效推進工作。

（二）上級部門加強對基層的業務指導，及時總結，推廣有特色、有實效、有價值的好經驗、好做法和案例典型。