彭清華：奮力擔當“三大定位”新使命 實現廣西開放發展新跨越【2】

二、進一步構建完善我區開放合作新格局

推動我區新一輪開放合作，實施更加積極主動的開放帶動戰略，必須順應“一帶一路”建設新要求，著力做好“四維支撐、四沿聯動”的大文章，努力構建全方位、寬領域、多層次的開放發展新格局。

“四維支撐”主要是就外部而言，旨在突出開放發展的戰略重點：

一是向南開放，深化同以東盟為重點的“一帶一路”沿線國家合作。東盟已連續15年成為廣西第一大貿易伙伴，去年我區與東盟貿易額接近300億美元，佔外貿進出口總額的56.6%。要把東盟作為對外開放合作的首要方向和戰略依托，把其他“一帶一路”沿線國家尤其是金磚國家等新興經濟體作為重要延伸和新增長點，加強重大合作平台建設，積極推進國際產能合作，堅持陸海統籌、雙線聯動，全面加強與沿線國家互聯互通、經貿投資、人文交流等領域合作。

二是向東開放，提升對粵港澳台開放合作水平。廣東是我區最大內資來源地，港澳台是我區最大外資來源地，加強與粵港澳台的經貿合作意義重大。要緊緊抓住承接產業轉移和服務業開放合作兩個重點，積極推進兩廣經濟一體化發展，落實好內地與港澳關於建立更緊密經貿關系的安排（CEPA）先行先試，加大與台灣在重點領域上的合作力度，增強開放型經濟整體實力。

三是向西向北開放，增強服務西南中南地區開放發展功能。我國西南中南地區地域廣闊、人口眾多、資源豐富、潛力巨大，與我區向來聯系密切，是我區發展的重要腹地。要不斷加強與西南中南地區戰略規劃、產業協同、要素配置、生態環保等合作，加強高鐵沿線城市產業合作與對接，完善通邊達海、聯通西南中南的立體交通體系，提高服務西南中南地區開放合作的能力和區域經濟一體化水平。

四是向發達國家開放，對接歐美日韓等經濟體先進生產力。在重點面向周邊開放的同時，還要有更廣闊的國際視野。要積極吸收歐美等國家資金、技術、人才和先進管理理念，合作打造產業高端化、環境國際化、管理現代化的產業園區，重點引進一批先進制造業項目，務實推進與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度等區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）國家開放合作。

“四沿聯動”主要是就我們內部而言，旨在完善開放發展的區域布局：

一是擴大沿海開放，打造北部灣經濟區開放發展升級版。北部灣經濟區設立10年來，主要經濟指標成倍增長，增速領跑全區，基本形成支撐全區加快發展的主要區域和戰略引擎。要緊緊圍繞到2020年經濟區四市經濟總量佔全區比重突破40%，地區生產總值、規模以上工業總產值過1萬億元，人均生產總值過1萬美元，城鎮化率達到60%的發展目標，從強化規劃銜接、增強發展動能、優化產業布局、完善基礎設施、推進同城化改革和建立開放型經濟等六個方面重點發力，持續奮斗，著力打造沿海開放發展新一極。

二是擴大沿邊開放，構筑邊疆民族地區開放發展新高地。我區有696公裡陸地邊境線。邊境地區既是革命老區、少數民族聚居區，也是貧困人口集中地區。擴大沿邊開放，對於革命老區振興、民族地區發展、貧困群眾脫貧致富、邊疆鞏固安寧都具有特殊重要意義。要借助東興和憑祥國家重點開發開放試驗區、跨境和邊境經濟合作區、沿邊金融綜合改革試驗區等沿邊開放平台，加快完善出邊大通道、口岸、互市貿易區等基礎設施，扶持邊境地區發展特色優勢產業，深化與周邊國家的產業和市場合作，積極探索開展跨境勞務合作，推廣“前岸中區后城”模式，壯大口岸經濟，構建充滿活力、富有特色的沿邊經濟帶。

三是擴大沿江開放，形成珠江-西江經濟帶開放發展新優勢。珠江-西江經濟帶是對接粵港澳台先進生產力的前沿地帶，產業基礎較好、發展潛力巨大、合作前景廣闊。要發揮承東啟西的優勢，全面參與泛珠區域合作，依托西江黃金水道，以保護生態為前提，以重點園區為載體，以重大項目為抓手，強化沿江重點城市產業分工合作，發揮粵桂合作特別試驗區先行示范作用，建設桂東承接產業轉移集聚區，培育泛珠合作核心區，打造東西部合作發展示范區、流域生態文明建設試驗區。

四是擴大沿線開放，釋放高速鐵路、高速公路沿線開放發展新活力。“十三五”時期，我區將全面進入大交通時代，不僅出海出邊大通道初步形成，還將加快建設連接雲南“三鐵三高速”、貴州“四鐵四高速”、湖南“五鐵五高速”、廣東“八鐵九高速”的大能力快速陸路走廊，極大拉近我區與周邊省份、與沿海發達地區、與全國各大經濟板塊的時空距離，降低跨區域物流成本，促進生產要素快速集聚、高效流動。建立健全桂粵、桂湘、桂黔、桂滇跨省合作機制，加快落實高鐵經濟帶框架合作協議，聯手周邊省份共建高鐵經濟帶合作試驗區，以沿線市縣為依托，在省界地區共建若干產業合作園區，把高速鐵路、高速公路沿線建設成為開放通道、產業通道、惠民通道。

“四維支撐、四沿聯動”開放合作布局與“雙核驅動、三區統籌”發展格局是有機聯系、相互貫通的，重在統籌國內國際、區內區外，發揮區域優勢，培育新的開放動能和經濟增長點，要系統謀劃、融合推進，把我區開放發展這盤棋走好走活。