(六)加強民生和社會事業建設,加快構建基本均等的公共服務體系。
繼續優先發展教育。加快推進教育振興“雙千計劃”和“八大工程”。自治區本級增加投入10.23億元,確保九年義務教育鞏固率達到93%,高中階段教育毛入學率達到87%。新建學校312所,其中幼兒園181所、義務教育學校125所、普通高中6所﹔認定多元普惠幼兒園1000所﹔啟動高等教育綜合改革﹔建設好20個協同創新中心、20個人文社科研究基地、100個廣西高校重點實驗室。鼓勵、支持和規范社會力量辦學。開展多種形式的繼續教育。
扎實推進精准扶貧。加快貧困群眾增收脫貧步伐,力爭減少貧困人口85萬人以上,扶貧生態移民搬遷10萬人左右。加大產業、旅游、教育、科技扶貧力度,自治區本級增加生態移民扶貧工程資金1.15億元,實施好“十百千”產業化扶貧示范工程和金融扶貧“百千萬”工程,推進“雨露計劃”、扶貧小額信貸和生態移民搬遷,加快滇桂黔石漠化廣西片區扶貧攻堅步伐。
千方百計擴大就業創業。繼續加強高校畢業生、農村轉移勞動力和城鎮困難人員就業創業工作。自治區本級增加農民工創業專項扶持資金3億元,支持農民工返鄉創業帶動產業轉移。加快7個國家西部地區農民創業園建設。完善公共投資促進就業機制,夯實基層就業服務平台,健全職業技能培訓制度。
加快完善社會保障體系。扎實推進城鄉居民基本養老保險、失業保險、工傷保險的自治區級統籌,探索醫療保險、生育保險自治區級統籌。推進農民工市民化和常住人口基本公共服務全覆蓋。實施全民參保登記計劃,加快“金保工程”信息化建設,力爭實現全區社會保障“一卡通”。自治區本級增加城鄉居民養老保險財政補助資金6.83億元。新農合和城鎮居民醫保補助標准從320元提高到380元。
大力發展文化體育事業。發揮漓江畫派等文化品牌的作用,促進文化產業大發展、文化事業大繁榮。加強基層公共文化建設,自治區本級安排資金3億元,建設1500個村級公共服務中心。實施廣播電視節目無線覆蓋工程。建成200個示范(數字)農家書屋,完成第二批國家公共文化服務體系示范區(項目)創建。推進左江花山岩畫申報世界文化遺產。發展文化創意、網絡服務、數字動漫等新型業態。加強全民健身場地設施建設,努力提升競技體育綜合實力。
統籌推進衛生計生事業。全面深化醫藥衛生體制改革,完善基本藥物制度和基層運行新機制,構建分級診療體系。抓好縣級公立醫院等改革,全面推進新農合市級統籌和城鄉居民大病保險。加大基層醫療衛生設施投入力度。持續推進誠信計生。發展中醫藥民族醫藥。
加強和創新社會治理。深化安全隱患排查治理和安全專項整治。嚴格食品藥品安全監管。加強社會治安綜合治理。依法規范互聯網管理。完善社會信用體系。構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系。
抓好為民辦實事重點項目。籌措資金520億元繼續實施10項為民辦實事工程,重點抓好“千村通公路”、260萬農村居民安全飲水、千萬農戶住房保險、20萬套城鎮保障性住房、一批幼兒園、5000個自治區級綠化示范村屯等六個方面的民生項目,確保建成一個、見效一個、惠及一片。
(七)深入實施“雙核驅動”戰略,推動“三區統籌”協調發展。
升級發展北部灣經濟區。著力抓好基礎設施、產業升級、港口物流等256個重大項目。打造石化、修造船等特色產業集群,重點培育電子信息、生物醫藥等戰略性新興產業。建設一批現代服務業集聚區。推進與西南中南地區無水港合作。全面推進經濟區同城化發展。
加快西江經濟帶崛起。自治區本級今年安排7億元專項資金,繼續推進基礎設施大會戰166個重大項目。大力承接粵港澳等產業轉移,完善重大產業布局,創建西江高新技術產業帶。設立珠江-西江產業投資基金。建設千裡生態廊道,確保一江清水向東流。
振興左右江革命老區。制定實施左右江革命老區重大工程建設攻堅3年行動計劃,今年自治區財政統籌安排3億元專項資金,同時利用各有關方面和社會資金,圍繞建設綜合交通運輸體系、發展特色優勢產業、推進生態文明建設、構建基本公共服務體系、統籌城鄉一體化發展、深化以面向東盟為重點的開放合作等六大任務,實施好重大基礎設施、特色產業發展、生態經濟、扶貧攻堅、惠民富民等五大工程。
加快推進新型城鎮化建設。發展北部灣城市群、珠江-西江城鎮帶、沿邊城鎮帶。深入實施大縣城戰略,建設好20個新型城鎮化示范縣。實施城市承載力提升百項建設工程、百鎮建設示范工程和進城農民安居工程等“十大工程”。深化戶籍制度改革,促進農業轉移人口市民化。加強城鎮基礎設施建設。自治區本級將安排保障性安居工程配套資金25.5億元,推進棚戶區改造14.33萬套、農村危房改造13.5萬戶。加快供水設施建設,新建和改造供水管網1000公裡。推進縣縣通天然氣工程,力爭實現城鎮燃氣普及率90%以上。抓好寬帶城市示范、寬帶網絡優化提速工程。
(八)積極參與“一帶一路”建設,不斷提升開放合作水平。
深化全方位開放合作。積極參與“一帶一路”、中國-東盟自貿區升級版建設,以中國-東盟海洋合作年為契機,進一步拓展與東盟交流合作,辦好第12屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會和中國-東盟自貿區升級版論壇。充分利用泛北部灣、大湄公河次區域等合作平台,爭取亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金等投資,加快南寧-新加坡經濟走廊建設,推進與周邊國家互聯互通。在國家支持下籌劃建設中國-東盟信息港,辦好中國-東盟電子商務峰會。著力抓好中馬“兩國雙園”招商引資和重點項目建設。加快推進中國-東盟港口城市合作網絡和東興國家重點開發開放試驗區、中越跨境經濟合作區東興、憑祥園區基礎設施建設。積極拓展與歐美日韓澳新等國合作。繼續深化與西南中南地區合作,推動規劃建設南廣、貴廣高鐵經濟帶。積極推動兩廣一體化,深化與港澳台合作。加快推進粵桂合作特別試驗區等跨省合作園區建設。
提升貿易便利化水平。實現進出口貨物在北部灣經濟區自由流轉,全面實施多部門“三個一”合作,建設“單一窗口”,推進全區及與珠三角、西南中南區域通關一體化,申報西江流域綜合保稅區。推動重點口岸擴大開放和升格,加強口岸基礎設施、電子口岸和公共服務信息平台建設。積極推動中越、中馬“兩國一檢”查驗新模式。
加大引進來走出去力度。重點圍繞戰略性新興產業、現代服務業、加工貿易倍增等方面引進更多的龍頭項目,實現招商引資質優量增。開展好“跨國公司暨世界500強八桂行”“央企廣西行”等活動。鼓勵和支持我區優勢企業開拓東南亞、非洲等市場。
(九)以問題為導向全面深化改革,最大限度激發市場和社會活力。
深化行政審批和管理制度改革。再取消和下放一批行政審批事項,進一步為基層、企業和各種市場主體鬆綁放權。規范行政審批行為,推行一口受理、限時辦理、規范辦理、透明辦理、網上辦理,完善行政審批事項目錄管理,做好“接、放、管”。深入實施商事制度改革,推行“先照后証”。整合公共資源交易平台和各類檢驗檢測認証機構。
深化投融資體制改革。調整修訂政府核准投資項目目錄,大力推行串聯改並聯、網上審批,建立上下聯動、部門之間協同配套的投資項目審批監管體系。擴大民間資本市場准入范圍,鼓勵和吸引社會資本通過多種方式與政府合作參與項目建設運營。
強化土地利用和供給管理。統籌安排建設用地指標,做好自治區統籌推進重大項目、重要民生項目、重大產業項目用地保障。建立建設用地計劃指標執行動態管理機制,將市、縣、區已批准用地的供地率與安排新增建設用地指標挂鉤,盤活存量用地。調整完善土地利用規劃。加強耕地保護。
加強財稅管理改革。全面貫徹落實新的《預算法》。完善政府預算體系。實行中期財政規劃管理,建立跨年度預算平衡機制。清理整合規范並公開專項資金,加強結余結轉資金管理,全面清理整頓財政專戶,盤活存量資金,嚴格控制一般性支出,集中財力支持重點園區、重點產業、重點項目,支持重大基礎設施和重大民生建設。加大對基層的財力補助力度。清理規范各項財稅優惠政策。推廣政府購買服務。推進“營改增”和消費稅等稅收制度改革。
改革創新金融服務。加快推進沿邊金融綜合改革,打通人民幣雙向流通渠道。全面深化農村金融改革,重點推進農村信用體系和農業保險體系建設。深入實施“引金入桂”戰略,積極發展金融市場主體,完善金融組織體系。鼓勵金融機構創新金融產品和服務方式,支持實體經濟發展。發展多層次資本市場,引進保險資金支持重大項目建設。優化金融生態環境,積極防范化解金融風險。
![]() | ![]() |
