IDC、高通公司
均源於舉報與4G無關
IDC公司是一家美國無線技術開發和專利授權廠商。
該公司對國內通信設備制造商專利許可時設定的費率較其對蘋果、三星、諾基亞等公司的費率高出數倍乃至數十倍。而高通公司主要存在過度收取專利費和搭售的行為。
許昆林表示，對於IDC公司的調查源於一個舉報。2013年5月份有舉報反映IDC公司濫用市場支配地位，對我國的通信設備制造企業收取歧視性高價的專利許可費，排出限制市場競爭。2013年6月份，相關部門立案IDC公司的反壟斷調查。
根據調查發現，IDC公司在中國國內沒有任何分支機構，對方在整個調查過程中非常配合。
近期，發改委收到了IDC公司提交的終止調查申請。下一步發改委會按照法律程序作出最后的決定。
對於高通公司，許昆林表示，目前對該公司的調查還在持續進行當中，最后會根據調查的情況進行分析論証，依法作出處理。
‘有些公司擁有知識產權之后，實際上在濫用，用擁有的專利，實行歧視性的價格或者收取高額許可費用。對高通和IDC的調查是源於舉報，沒有任何背景，是很純粹的反壟斷執法，和4G、3G無關’——許昆林
□熱點回應
三家反壟斷機構合並？
統一是未來趨勢
有記者提問“反壟斷部門是否會合並”。
許昆林回應，目前我國有三家機構共享反壟斷行政執法權限，分別是商務部反壟斷局、工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局、發改委價格監督檢查與反壟斷局。對於“反壟斷機構合並”的建議，今后要建立相對比較超脫的，就是相對獨立的、有權威的或者是強有力的、統一的反壟斷機構，這應該是一個趨勢，國際上反壟斷機構多數是一家。
許昆林稱，目前三家應該說分工合作，邊界很清楚，配合得很好，目前沒有任何問題，只是說今后大趨勢是分久必合，至於什麼時候實現，應該根據反壟斷工作的需要和發展來看。
自由裁量權過大咋辦？
將公示處罰規范
針對媒體反映的“價監局在執法過程中自由裁量權過大”的問題。許昆林指出，自由裁量權的問題，執法機關都有一定的自由裁量權，發改委在立案方面沒有什麼自由裁量權，隻要有事實根據、實名舉報都要立案。在處罰的時候，有1%-10%的罰款幅度規定，這裡確實有自由裁量權，但今后會制定一些規范來向社會明示。
許昆林指出，目前根據對市場損害的程度、配合調查的情況，還有他們是不是積極整改，整改到位不到位等等多個方面來通過一定的程序裁定，所以自由裁量權也是受約束的，“對於積極配合調查，主動提供相關的重要証據，積極整改，消除危害結果，恢復競爭秩序的企業，這些自由裁量權也是很有必要的。”
許昆林指出，去年價監局工作重點有一項是適時提請國家反壟斷委員會研究出台《反壟斷指南》，目前工作正在積極進行，包括競爭狀況的評估工作等都正在做。
專項整治效果如何？
秩序明顯好轉
許昆林表示，通過近幾年的專項治理，市場價格行為已得到有效規范，價格秩序已明顯好轉。
此外，罰款金額首度超過所處理的違法所得金額，較好地解決了長期以來存在的違法成本低的問題。國家發改委直接實施經濟制裁8.49億元，保持了對價格違法行為的高壓態勢，極大地震懾了價格違法者。（記者文靜）
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