熱點聚焦：城鎮就業緣何逆勢創新高

廣西高校畢業生雙選會現場。 　　喻湘泉攝

就業乃民生之本、安邦之基。去年，在世界經濟低迷、國內經濟下行壓力加大等逆勢中，中國堅持實施就業優先戰略和積極的就業政策，就業形勢穩定，全國就業人數上升至近8000萬人。國務院總理李克強日前表示，中國將採取更有力的措施擴大就業、扶貧幫困，促進社會公正。

“招工難”與“找工作難”並存

按常理，經濟增長趨緩，失業率應當上升。然而我國就業形勢全年保持了穩定，並創下新高。

據統計，去年上半年，全國城鎮新增就業725萬人，同比多增了31萬人，為近年來最高。到第三季度，城鎮新增就業人數突破千萬，達1066萬人，城鎮登記失業率4.04%，該數據自2010年9月底以來首次下降。

國家統計局最新數據，截至2013年年末，全國就業人員76977萬人，比上年末增加273萬人，其中城鎮就業人員38240萬人，比上年末增加1138萬人。

總量壓力和結構性矛盾突出，“招工難”與“找工作難”並存一直是我國就業工作中的主要問題。去年，就業總量壓力似乎有緩解跡象。據報道，第23屆中國華東進出口商品交易會上，前兩年“東南飛”的外貿訂單，部分顯示出回流的態勢。訂單回流將帶來更多就業機會。隨著我國勞動年齡人口的下降，未來就業總量壓力將繼續有所緩解。

但就業結構性矛盾卻越發突出。“2013年我國經濟自身正處於從規模擴張向內部調整的拐點，經濟結構的調整也必然帶來需求的變化，從而造成一些新興行業需求人才、中高級人才供不應求，而一些傳統行業、過剩產能和落后產能的行業卻出現大批失業人群。”首都經濟貿易大學中國人力資源和社會保障研究院院長楊宜勇介紹說。