編者按 新一屆中央領導執政以來，從中央到地方強力推進作風建設和反腐倡廉，各項規定、禁令不斷出台，涵蓋了從“舌尖”到“車輪”、從月餅賀卡到煙花爆竹的多個方面。2013年也因此被公務員稱為“禁令年”。
禁令之下，無論是官員的工作方式、生活方式，還是交往方式都發生了很大的變化。有的灰色收入少了，有的辦公用房小了，有的公車不能私用了，有的單位慣常的福利不見了，有的各種禮節活動取消了……中央禁令給官場帶來新變化，也對官員的心態造成了強烈沖擊，有人歡迎，有人抱怨，有人敷衍，有人抵制，有人逃離。
心態決定心情，心情決定狀態。官員作為國家的公職人員，其心態的好壞事關公共權力的履行效果，事關百姓的安危冷暖。因此必須予以足夠的重視。如何看待官員的心態之變，官員如何重塑健康心態，是亟需探討的一個重要話題。
心態一：牢騷滿腹，抱怨 “福利減少了”“工資太低”
近日有媒體就“中央禁令對公務員影響”在全國隨機抽取了100位公務員進行調查。結果顯示，全部受訪者都表示中央禁令對其都有影響，主要表現在之前可以收到一些購物卡、煙酒之類的禮品，現在很少收到了，多數人表示“公務員不好當”，個別公務員稱考慮離職。大量公務員的灰色收入之路被阻擋，有的開始抱怨喊禁令“一刀切”。還有不少跑到各大論壇發帖訴苦，紛紛吐槽，日子難過。
《新京報》報道的一個案例就很典型。小許2009年大學畢業后考上了福建某省直機關公務員，如今已是副科級干部。因為工作關系，也成為一些單位的公關“目標”。“請客吃飯比較正常，然后是購物卡和一些煙。”小許說在2013年之前，他的主要業余時間就是應酬，而收的購物卡數額一般在300-500元，每年大約有10張，煙則是軟中華。
“看到好多公務員受到處理，中央是動真格的了。”小許說，他很快就推掉了一切應酬，送煙和購物卡的也幾乎沒有了，偶爾還有人送，也堅決不收。去年中秋前，關於禁收月餅的禁令出台后，小許連月餅也不敢收了。往年過節，他會把別人送的東西拿些回家送親戚，現在什麼都沒有了，家人多少有些不解。“管得越來越細，看來以后公務員是越來越不好當了”。
一位基層公務員甚至在媒體“吐槽”，以自述的形式細數了這一年他少掉的福利。他自稱：八項規定，威風不小。別說那些官老爺們了，就連我這樣的基層小公務員，也感受到了規定的陣陣寒風。他十分懷念一年一度的年會。往年開年會，都有表彰、獎勵，還有抽獎。如果運氣好，那時抽個千把元的手機也有可能。今昔對比，這位公務員喟嘆：“眼看離2014年春節越來越近，我不禁惦記起年貨大禮包來。中國人都愛好節日熱鬧喜慶，往年裝滿堅果糧油的大禮包雖然並不算多麼值錢，但拿回家沉甸甸的感覺也很不錯。”
“不讓公車私用、公款吃喝，我們都能理解，但禁到最后，連一些福利都沒了，就讓人有些難以接受。”江西某縣一名副科級干部說，他陽光工資的收入，一個月就2000多元，平時難免會有些灰色收入，加上單位一些隱性福利，在當地才能維持相對體面的生活，現在如果隻剩下一點“死工資”，連維持全家的正常開支都有些吃力了。
江西撫州市一名科級干部表示，現在連一些基本的人情往來也不敢了，比如往年接待外地客人，總要送上幾筐當地有名的南豐蜜橘。“其實值不了幾個錢的，但現在連這個也不敢了。”這名科級干部覺得，這似乎太過了，太沒人情味了。
點評：倘若懷著“千裡來做官，隻為吃和穿”的信條，放不下“領導就得騎馬坐轎”的“優越感”，走不出辦事就得吃拿卡要的潛規則，那麼放眼看去，大到黨紀國法，小到條條禁令，都是與自己為難作對，處處寸步難行。整天長吁短嘆“為官不易”，實則是心裡難以割舍特權所帶來的權力福利，這與公務員是公仆的身份定位偏離太遠。
心態二：敷衍了事，變相應付“躲風頭”
“原來以為只是一陣風，現在相信動真格了”，這是不少干部群眾的切身感受。因為一餐飯、一頓酒、一次公車私用受處分甚至丟了“帽子”的案例隔三差五出現。
然而，冰凍三尺非一日之寒，“四風”問題積習甚深，在某些官員那裡甚至成了一種深入骨髓的習慣。即使在一條條嚴格的禁令之下，一些官員仍抱有敷衍了事，變相應付的心態，對於那些被查處的案例則稱之為“倒霉”“撞槍口上了”。一些官員自認為級別高了便戴上了“護身符”，一些官員認為暗箱操作不易察覺﹔一些官員甚至認為逢年過節登門走訪送禮合情合理、無可厚非。同時，一些官員違反中央八項規定的行為和方式也更加隱蔽，招數更加多樣。
“車”招——公車玩起了“借用”、“租用”，私用現象也屢見不鮮。一些單位負責人抱著“不在意”的態度，對違規配備超標公車“睜一隻眼閉一隻眼”，而且開公車外出吃喝、接送孩子上學等。
“吃”招——吃喝地點更隱蔽了，一些單位將吃喝地點轉移到“五星級”食堂、定點飯店或高檔會所﹔食材的配備也更加隱蔽精良，茅台、五糧液等高檔名酒被灌入各種飲料瓶﹔而且在報銷時動了歪腦筋，要麼在發票上寫上辦公用品，要麼就“化整為零”、分批次報銷，讓人難以抓到“把柄”。
“游”招——廣西玉林市一區財政局長組織系統有關負責人及其家屬等12人出國旅游﹔陝西寧陝縣副縣長等幾名公職人員借中學生出國比賽之機外出旅游。為回避規定，一些干部想出各種“對策”，此類“挂羊頭賣狗肉”現象時有發生。
“送”招——中央禁令之下，請客送禮之風有所收斂，一些高檔銷售品商家反映“今年明顯不好賣了”。然而，一種名為“禮品冊”的商品在網絡上銷售火暴。每個價位的禮品冊對應著一些如單反相機、高檔煙酒等價值數千甚至上萬元的商品。據一陳姓推銷員介紹，送禮者先確定禮品檔次並付款，留下收禮者地址，網站先寄給收禮者一張有賬號密碼的禮品冊，收禮者通過賬號密碼登錄網站，自行選擇禮品，之后禮品將會快遞送達，既安全隱蔽，又投其所好。針對公款送禮歪風，中央紀委先后下發了多項規定。熱而，送禮者一個“隱身變形”動作，便可出沒於網絡化解與無形。
點評：一年多來，在各種規章的制定和執行中，“原則上”少了，“一律”多了﹔在中央紀委監察部網站上，對頂風違紀者稱“某某”少了，點名道姓多了﹔各種制度的籬笆越扎越緊了，紀律的“高壓線”也開始帶電了，嚴格監督，嚴厲問責讓不少人止於禁令，心存敬畏。然而，總有一些人割舍不下特權帶來的誘惑，挖空心思去鑽制度的空子，甚至頂風違紀。對此，一方面要在制度上下功夫，堵塞制度的漏洞，將禁令規定的再細點﹔另一方面，對於哪些敢於搞變通者、頂風違紀者予以嚴懲。
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