海南靠制度討薪4個億

制圖：李姿閱

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8日，海南省向國家保障農民工工資支付工作聯合督查組報告，2013年海南各級人社部門為3.1萬多名農民工補發工資4億多元。

為防拖欠農民工工資，海南嘗試工資保証金制度、工資按月支付制度和維權告示牌制度。雖然取得一定成效，但是解決討薪難，仍面臨行業陳規難破除、制度實施范圍有限、辦案力量不足等“門檻”的阻礙。未來，仍需依靠制度完善，才能全方位預防和解決拖欠。

在海口市海南大廈的建設工地上，37歲的瓦工許躍勇笑得很開心：“還有10天，我們就可以拿著錢回家過年了。”

到年關了，像許躍勇這樣不用為“討薪難”發愁的農民工如今在海南並不鮮見。

8日，記者從海南省向國家保障農民工工資支付工作聯合督查組匯報會上獲悉，2013年海南省各級人社部門為3.1萬多名農民工補發工資4億多元。立案查處欠薪案件1638件，結案1573件，結案率96%。2013年因欠薪導致的群體性事件比2012年同期減少了一半以上。

三招瞄准討薪難

為進一步做好2014年春節前農民工工資支付保障工作，人社部會同公安部等部門組成5個聯合督查組，每組由部委領導或相關司局負責同志帶隊，分赴浙江、湖北、海南等8省份開展聯合督查。

包工頭跑了怎麼辦？找誰去？是很多農民工討薪時會遇到的問題。

為了將包工頭“跑路”后，農民工的損失降到最低，海南想了三招：農民工工資保証金制度、農民工工資按月支付制度和農民工維權告示牌制度。在建筑、水利、交通等領域，不繳納農民工工資保証金，就不允許項目開工。從1月起，全省建筑工地都要建立農民工工資月發放台賬，為農民工工資按月發放做好准備。

從2013年11月份起，海南在每個新開工和在建建設項目內，都建立了農民工維權告示牌，標明建設方、承包方、施工方的法人姓名、電話，公布轄區勞動保障監察機構投訴舉報電話，保証聯系方式暢通。為了防止告示牌內容不實，還明確規定申請退還農民工工資保証金時，必須附上項目農民工維權告示牌照片。

海南省人力資源和社會保障廳副廳長林存斌介紹，為防患於未然，對近3年發生拖欠農民工工資在3起以上、拖欠數額50萬元以上、拖欠人數20人以上的施工單位，以及因拖欠工程款導致施工單位拖欠農民工工資兩起以上的建設單位，海南省人社部門對其法定代表人進行約談。

目前，海南省已對31家施工單位、12家建設單位法定代表人進行了約談。經約談后單位仍出現新的拖欠情況的，海南省有關部門即落實“黑名單”制度，錄入銀行征信系統。