中國控煙向領導干部開刀

②控的是煙

反的是腐敗

此次的“禁煙令”，對領導干部帶頭不在公共場所抽煙做出了明文規定，還明確了公務活動中的禁煙。其背后，也正如兩辦的《通知》中所指出的，“近年來，在公共場所吸煙的現象仍較普遍，特別是少數領導干部在公共場所吸煙，不僅危害公共環境和公眾健康，而且損害黨政機關和領導干部形象，造成不良影響。”

“聽過那句流傳很廣的話嗎，‘買煙的不抽，抽煙的不買’。你見那些領導干部抽的那些名煙，有的一條就上千元，有多少是自己買的？我看大家心裡都有數。一包好煙，相當於一瓶中檔的酒﹔一條好煙，相當於一瓶高檔的酒。一場熱熱鬧鬧的‘年會’，可能就是一部車。”葉青這樣說，小小一包煙，后頭是腐敗，因此說，我們控的是煙，抑制的是腐敗，決非小題大作。看似管的是領導干部在公共場所吸煙這樣的“小事”，實際上與禁止公款大吃大喝、禁止印送挂歷等一樣，管的都是民眾深惡痛絕的“常見腐敗”。

事實上，在已查處的腐敗案件中，每每總能看見高檔煙的身影。比如因為抽高價煙被網友舉報落馬的南京市江寧區房管局原局長周久耕，被稱為“天價煙局長”，最終在2009年10月因受賄罪被判處有期徒刑11年。

此外，往年每到年節，一些禮品回收店生意興隆，他們的財源之一便包括了名煙回收，這些回收名煙的來路雖然各式各樣，但與年節送禮滋生的腐敗恐怕也有千絲萬縷的關系。“老百姓是不會高價買煙、低價賣出的。”葉青說。

除了送禮中產生的煙草腐敗外，公務消費中也因為煙草的身影而滋生出不少問題，一些地方公款買煙，並以會議費、餐飲費、辦公用品費的名義支出，或者走食堂經費中的公務接待賬，成為“三公”經費亂支出的一個推手。比如山西省河曲縣原政協主席開會時曾花6萬多元公款購買150條中華煙，參會者每人每天發一包。湖北省公安縣曾以“紅頭文件”形式強制攤派賣煙。

也正因為此，不少分析人士都認為，此次下發的控煙通知，一方面推動了控煙的進程，同時，更有助於抑制吸煙導致的“煙草腐敗”，因為通知不僅要求領導干部模范遵守公共場所禁煙規定，更要求機關內部禁止銷售或提供煙草制品，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。這樣一來，會務安排不再用煙，領導在公務活動中也無處可抽煙。

③六成男公務員抽煙

治煙癮還需硬手段

最近，河南官員一句“戒煙太快容易內分泌失調”引起了熱議。

事實上，禁煙令下發之后，社會各界贊聲一片的同時，一些煙民官員也是疑慮重重，還有的干部感到“發愁”：“我經常在辦公室熬夜寫材料，全靠煙提神，不讓吸，這不要了命了？”

不少人就表示，禁煙令雖好，能否真正得到執行尚待觀察。分析人士認為，之前很多地方控煙規定流於形式，原因之一就是政策制定或執行者本身就是吸煙人群。根據調查，我國男性公務員吸煙率61.0%，吸煙的公務員中僅有37.3%表示近期有戒煙願望。

一些基層同志表示，一些地方抽不抽煙主要看領導，領導隻要開抽，下面的官員就紛紛吞雲吐霧。還有官員表示，干部之間都講面子，尤其是領導抽煙，你不抽就不太好看。

因此，本次兩辦下發的《通知》，要求從領導帶頭做起，可以說是選准了重要抓手，在一個單位裡，要是“一把手”能帶好頭，控煙就一定能做得比較到位。

不過，不少公眾對“一把手”們會不會帶頭把煙掐滅，不少“老煙槍”怎麼熬過這段痛苦期，仍心有疑慮。