營改增正釋放三大“正能量”

促進區域經濟發展

在營改增中剝離出來的現代服務企業，推動服務業市場主體有了較快增長，有利於優化區域發展的產業布局

服務業發展程度是衡量一個國家、地區產業發展水平的重要標志。

山東省濰坊市的服務業在整個產業布局中佔比偏低。數據顯示，2012年，濰坊市生產總值完成4012億元，總量居全省第4位，但服務業比重僅為36.3%。營改增實施后，現代服務業逐步納入進項稅額抵扣范圍，這時將眾多服務業態從原先的第一、二產業中分離出來，一方面通過培育重點服務業企業，培育新型服務業態，改善濰坊市第三產業發育不足、服務水平低的現狀﹔另一方面，由於一、二產業進行了主輔分離，尤其是制造行業可以進一步完善進項稅額抵扣機制，有助於提高制造業核心競爭力。

山東省濰坊市國稅局辦公室主任高斌告訴記者，濰坊市委、市政府明確各產業在營改增首個申報期內進行主輔分離的工作重點，“在工業上實行‘產剝銷’，將制造企業中的貿易營銷、科技研發、交通運輸、信息服務、餐飲等獨立出來﹔農業實行‘農轉企’，整合農民專業合作社、農業技術服務、農產品經紀人等，注冊為法人企業。”

山東大業股份有限公司成立於2003年，主要經營項目包括銷售輪胎鋼絲、膠管鋼絲、汽車配件等業務。實施營改增以后，從山東大業股份有限公司中實行產業分離，成立了山東大業金屬骨架材料工程科技有限公司。“新公司主要從事金屬骨架材料的科技研發和技術服務，由於研發和技術服務按照6%的稅率繳納增值稅，下游購買服務的企業可以抵扣6%的增值稅款。”山東大業金屬骨架材料工程科技有限公司財務總監鄭洪霞說，新公司預計年內能夠實現應稅服務銷售額650萬元。如果按照以前的稅制，需要繳納34.45萬元，稅負率為5.3％，如今隻需繳26.5萬元增值稅，稅負率降至4.08％。

對於這些剛成立的服務企業，濰坊市還給予了充分的政策優惠。“在企業主輔分離過程中，資產轉讓發生的增值稅、營業稅、契稅等給予全額補助。服務業企業比分離前增加的稅收負擔，5年內全額給予補助，還能在3年內獲得新增貸款基准利率50%的貼息補助。”高斌介紹說，首個申報期內，當地新登記注冊服務業企業2000家，全年可實現銷售收入450億元，營業利潤29億元，稅金14億元。

在全國，像濰坊一樣必須通過做大做強現代服務業，實現三產協同帶動來提高國民經濟整體質量、效益和水平的地區不在少數。這正是我國目前加快轉方式、調結構、創新發展步伐的重要原因，也是推進營改增試點的重要性所在。

隨著營改增試點的擴圍，釋放的效應遠不隻減輕稅負那麼簡單，將從幫助企業“強筋骨”、助推產業升級、促進區域三產協調發展等方面，對我國經濟穩定增長發揮重要作用。（記者 崔文苑）