深化改革進行時：改手中的權 革自己的命

5新潮的春宇，難題有解了

——行政審批突破舊模式，催生服務業新業態  

轉型發展倒逼改革，過去的審批模式不適應了。不提速，新產業、新業態就起不來

上海春宇供應鏈管理有限公司推出新的供應鏈服務模式——TradX雲平台。這一次，上海市工商局浦東新區分局注冊處處長張劍斌不用再和這個新名詞較勁了。去年，“雲計算”已被工商總局納入76項新興行業經營項目，並進行對應標注，在上海等10個省市工商局試點登記。

幾年前，春宇公司很讓浦東工商局為難。“2006年，公司將名稱從‘物流’變更為‘供應鏈管理’，很多人好奇，春宇究竟是干嗎的？”春宇公司行政總監吳齊說，“我們做物流、做進出口貿易、做貨運代理、做IT，什麼都做，注冊登記卻找不到匹配的行業分類。”

春宇的新業務，是立足化工行業的網上實時交易平台，一端連接國內數以萬計的中小供應商﹔另一端連接全球客戶。通過採購分銷、物流運輸、保險代理等環節，幫助企業線上完成80%的貿易。

費時數月，浦東工商局開了綠燈，使春宇成為上海最早以“供應鏈管理”為行業表述的公司。自此，上海新興行業名稱和經營范圍注冊登記突破拉開序幕。

浦東工商局設立了專門研究新業務的團隊。“企業提出新的需求，隻要法律法規沒有明文禁止，就盡量滿足。試點后再以文件形式固定並推廣。”張劍斌說。5年后，當春宇提出成立保理公司時，浦東工商局很快予以注冊。

2012年6月，商務部在天津濱海新區和上海浦東新區開展商業保理試點。2012年12月，《浦東新區設立商業保理企業試行辦法》正式實施。至2013年5月底，浦東新區商業保理公司總數增至18戶，累計注冊資本達120.5937億元人民幣。

“經濟轉型發展倒逼行政審批改革。”上海市長楊雄說，“現在發展服務業，再搞過去那套固定資產投資審批的模式不合適，必須快，否則新產業、新業態就起不來。互聯網經濟，你磨磨蹭蹭的，審批幾個月，商機都沒了。”

審批放權，上海新興業態迅速成長，成為服務業新增長點。第一家以“票據中介”作為經營范圍的金融創新企業——上海普蘭金融服務有限公司落戶張江﹔上海首家為小微企業融資貸款提供網絡服務平台的企業——上海拍拍貸金融信息服務有限公司，為超過25000家小微企業或個人提供了近3億元的信貸服務。

（人民網記者劉建林、王斌來、李泓冰、郝洪、孔祥武）

《 人民日報 》（ 2013年08月05日 06 版）