各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會報告本屆政府過去五年的工作，對今后五年和今年工作提出建議，請予審議，並請省政協各位委員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年，是海南改革發展進程中很不平凡的五年。在黨中央、國務院和省委的正確領導下，我們深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞國際旅游島建設戰略定位，牢牢把握主題主線，協調推進社會主義經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，全面實現了本屆政府任期工作目標。去年，全省地區生產總值完成2855.3億元，是2007年的1.7倍，年均增長11.8%，人均地區生產總值突破5000美元，達到5147美元﹔地方公共財政收入409.4億元，是2007年的3.8倍，年均增長30.5%﹔固定資產投資2145.4億元，是2007年的4.2倍，年均增長35.1%。今天的海南，站到了一個新的發展起點上。
過去的五年，我們全力推動國際旅游島建設上升為國家戰略，贏得重大發展機遇，走上了符合海南實際的科學發展之路。
規劃和法規體系初步形成。編制和實施了海南國際旅游島建設發展規劃綱要、主體功能區規劃、城鄉一體化規劃等8個總體規劃，西部地區開發建設等14個區域規劃，國際旅游島風貌等16個專項規劃，18個市縣、10個產業園區及農墾相繼完成規劃修編。頒布實施了旅游價格管理規定、游艇管理試行辦法等一系列地方性旅游法規和規章，為國際旅游島建設科學、有序推進，提供了重要依據和保障。
特殊政策相繼落地實施。免簽証政策由21個國家擴大到26個國家﹔購物退免稅政策全面啟動，三亞、海口免稅店先后建成營業﹔體育彩票“飛魚”游戲上市銷售﹔跨境貿易人民幣結算業務覆蓋全省進出口企業﹔西部大開發政策獲中央投資158.9億元﹔中央財政給予海南國際旅游島建設的專項補助資金全部到位﹔6個民族自治縣納入國家興邊富民行動計劃，專項補助資金全部到位﹔離岸金融業務試點方案已上報銀監會審批。
旅游目的地加快形成。海棠灣等一批度假旅游區和重點旅游項目有序推進，新增5A級景區2個、五星級標准酒店33家，鳳凰島國際郵輪母港和海口灣、三亞鴻洲等5個國際標准游艇碼頭建成運營。旅游業空間布局不斷優化，中西部旅游快速發展，一批新的特色旅游精品線路逐步形成。開發培育了森林旅游、文化旅游、購物旅游等一批新的旅游業態和產品。旅游市場環境綜合整治有力推進，旅游宣傳促銷成效顯著，國際旅游島的影響不斷提升。旅游過夜人數達3320.4萬人次，旅游收入379.1億元，分別是2007年的1.8倍和2.2倍。
基礎設施不斷完善。新增公路通車裡程6484公裡，其中高速公路130公裡﹔新增高鐵308公裡、空中航線120條、萬噸以上港口泊位4個。新增發電裝機220萬千瓦，海南電網220千伏主網線路實現了雙環網。新增蓄水能力6.53億立方米、城鎮供水能力43.1萬噸/日。東環高鐵、海口繞城高速、三亞繞城高速、海屯高速、文昌清瀾大橋等建成通車。東方電廠、海南電網跨海聯網一期、華能戈枕水利樞紐等建成運營。西環高鐵、屯昌至瓊中高速公路、美蘭機場二期、鳳凰機場三期、馬村港二期、國投孚寶30萬噸原油碼頭、中海油300萬噸液化天然氣站線、昌江核電、紅嶺水利樞紐等一大批工程有力推進。博鰲機場開始征地動遷，瓊州海峽跨海通道工程列入國家“十二五”規劃。
過去的五年，我們著力夯實產業基礎，積極構建具有海南特色的產業體系，結構調整扎實推進。
產業基礎得到加強。三次產業結構由28.8：29.0：42.2調整為24.9：28.2：46.9。油氣化工、汽車及裝備制造、建筑建材等新型工業不斷壯大，新能源、新材料、電子信息和生物制藥等戰略性新興產業快速崛起，工業增加值是2007年的1.6倍﹔海洋漁業、濱海旅游、海洋運輸等海洋支柱產業初步形成，海洋經濟增加值是2007年的2.2倍﹔摘除了金融高風險區的帽子，金融業增加值是2007年的2.9倍﹔房地產業穩健發展，房地產開發投資額和銷售面積分別是2007年的7倍和3倍。
縣域經濟更具活力。各市縣在發展特色產業、項目推進、招商促銷、改善民生等方面成效顯著，地區生產總值超百億元的市縣9個，地方公共財政收入超10億元的市縣8個，固定資產投資超百億元的市縣8個。西部地區生產總值佔全省的比重提高2個百分點。11個重點產業園區產業規模不斷壯大，成為全省工業的重要增長極。農墾正在向千億元企業集團邁進。
科技創新和節能減排力度加大。全省累計投入科研經費40億元，佔生產總值的比重由0.23％上升到0.49％。實施國家、省科技計劃2946項，專利授權3534件，建成國家級和省級技術中心35家、省級重點實驗室26家，認定高新技術企業99家。淘汰小煉鋼88萬噸、小水泥287萬噸、小造紙3.2萬噸及一批實心粘土磚等落后產能，在全國率先開展綠色照明示范省建設，全面完成了“十一五”節能減排目標。
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