過去的五年，我們堅持統籌發展，努力推動經濟社會全面進步，發展的協調性和可持續性不斷提升。
“三農”工作保持良好態勢。農業增加值年均增長6.7%，連續領跑全國。初步建成300萬畝冬季瓜菜生產基地、20萬畝南繁制育種基地，新增11.8萬畝常年蔬菜基地和一批種養殖基地。瓜果菜、生豬、家禽出島量去年分別達590萬噸、220萬頭和3950萬隻﹔橡膠產量達40萬噸，佔全國的一半﹔深海網箱養殖規模亞洲最大，羅非魚及其制品出口量全國第一﹔建成了國內首個“無疫區”﹔新增國家級和省級農業龍頭企業181家、農民專業合作社7677家。除險加固各類病險水庫519座，新增防滲渠道11920公裡、灌溉面積約72萬畝。土地整治新增耕地9061畝。解決了167萬農村人口飲水安全問題。投資52.5億元推進農村電網升級改造。建成農村公路15721公裡，鄉鎮通客車率100%，行政村通暢率99.9%。推進扶貧“三集中”，農村貧困人口減少21萬﹔執行新扶貧標准后，新增受益人口34.8萬。城鎮化率達51.6%，提高了4.4個百分點。
社會事業全面發展。教育扶貧移民工程取得重要進展，建設思源學校38所，新建、改擴建幼兒園254所，率先在全國中西部地區消除中小學D級危房。學前三年入園率提高30個百分點，義務教育鞏固率繼續提高，高中階段毛入學率提高31個百分點，中等職業教育累計投入62.54億元，是上一個五年的5.1倍，在校學生人數增長117.9%，中職教育基礎能力建設大大增強，海南大學通過國家“211工程”驗收。加強人才隊伍建設，著力培養引進高層次人才和實用技術人才。初步建成五個區域醫療中心，1小時三級醫療服務圈基本形成﹔完成309個鄉鎮衛生院和103個農林場醫院基礎設施改造，村衛生室覆蓋率達100%﹔解放軍總醫院海南分院、省眼科和耳鼻喉頭頸外科等專科醫院建成開診。人口和計生工作取得新進展，出生人口性別比持續偏高勢頭得到有效遏制。建成鄉鎮綜合文化站204個、農家書屋2695家，提前3年實現全省自然村通廣播電視目標，有線數字電視實現全省城區覆蓋﹔建成省博物館等一批重點文化設施﹔黎族傳統紡染織繡技藝列入世界非物質文化遺產名錄，6個項目列入國家級第三批非物質文化遺產名錄﹔一批文學藝術和廣播影視作品獲國家級獎項。全民健身運動蓬勃開展，競技體育水平不斷提高。成功舉辦海南島歡樂節、黎族苗族傳統節日“三月三”等重大文體活動。
生態環境質量保持全國一流。大力開展海防林建設，實施“綠化寶島”行動，新增造林面積258萬畝，1105公裡海防林實現斷帶合攏，森林覆蓋率提高了4.4個百分點、達到61.5%，城市綠化覆蓋率提高了10個百分點。建成25個污水處理廠和21個垃圾無害化處理設施，全省城鎮生活污水和垃圾集中處理率均達到75%以上。建立穩定增長的生態補償機制，公益林管護補助標准由每畝5元提高到20元，累計投入生態補償資金14.9億元。治理水土流失面積92平方公裡。大氣、水體和近海海域環境質量保持優良。創建省級文明生態鄉鎮14個、文明生態村13660個。
過去的五年，我們堅定不移推進改革開放，增創特區體制機制新優勢，發展的活力和動力持續增強。
各項改革深入推進。完善省直管市縣管理體制，下放行政管理權200項。農墾政企分開全面完成，社企分離取得突破，農場屬地化管理有序推進。國企改革取得積極進展，省屬重點監管企業資產總額超過1000億元，利潤總額20億元，分別是2007年的4.3倍和5倍。7家企業成功上市。金融“五個一”工程扎實推進，陽光人壽保險公司總部、亞洲金融合作聯盟等落戶三亞，海口農商銀行挂牌營業，海南銀行獲批組建，9家金融機構在瓊設立分支機構，組建新型農村金融機構41家，大宗商品交易中心挂牌成立。省農信社成功兌付央行專項票據20.96億元，獲財政部、國家稅務總局3年10.7億元企業所得稅免征優惠。農村綜合改革、集體林權制度主體改革、文化體制改革等基本完成，旅游管理體制、醫藥衛生體制、財稅體制、開發區管理體制、供銷體制和殯葬等改革取得重要進展。土地林地糾紛等歷史遺留問題繼續得到化解。
對外開放呈現新局面。累計利用外資69.7億美元，實現進出口總額570億美元，年均增長7.8%和21%。積極參與區域合作，主動融入中國-東盟自由貿易區和環北部灣經濟區，深化與港澳台、珠三角等發達地區的交流與合作，成功承辦第八屆泛珠大會。與15個國家部委和23家央企建立戰略合作關系。海航等一批企業“走出去”取得積極成果。洋浦保稅港區、海口綜合保稅區封關運行，洋浦規劃范圍調整方案獲國家批准，實際享受保稅政策的面積擴大了9.7平方公裡。國際旅游島先行試驗區啟動建設。博鰲亞洲論壇年會、金磚國家領導人第三次會晤、中非合作圓桌會議、博鰲國際旅游論壇、觀瀾湖高爾夫世界杯、環海南島國際公路自行車賽等一批重要國事會展賽事活動成功舉辦。
三沙設市帶來開發開放重大機遇。扎實有序做好三沙市設立各項籌建工作，及時啟動三沙市總體規劃等各類規劃編制工作。主動爭取國家政策、資金和項目支持，國家稅務總局正式批准設立海南省國家稅務局海洋石油稅務分局，國家有關部委對三沙市基礎設施、海洋漁業、海洋執法、綜合財力等方面的投資和補助力度空前加大，一批重點項目進入實質性建設階段。
過去的五年，我們堅持以人為本，大力推進基本公共服務均等化，人民生活水平顯著提高。
就業規模不斷擴大。新增就業46萬人，下崗失業人員再就業18萬人，高校畢業生初次就業率超過80%，城鎮登記失業率控制在4%以內，基本實現零就業家庭動態清零。培訓農村勞動力和下崗失業人員38萬人，轉移農村勞動力45萬人。
城鄉居民收入較快增長。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達20918元和7408元，年均增長13.7%和14.3%，基本實現翻番。全面完成中部農民增收三年計劃，中部農民人均純收入年均增幅高於全省5.3個百分點。在全國率先實施事業單位績效工資改革，兩次提高最低工資標准，企業退休人員基本養老金人均水平增長1.2倍，新農保基礎養老金標准提高54.5%。
社會保障水平穩步提高。在全國率先全面實現城鎮從業人員五項社會保險省級統籌，新農保、城鎮居民社會養老保險比國家計劃分別提前2年和1年實現全覆蓋。基本實現全民醫保，與13個省市20個統籌區簽訂了異地就醫結算協議。城鄉低保平均保障標准分別從188元和110元提高到315元和237元，農村五保戶集中供養月平均標准從110元提高到306元，累計免除93.3萬人次中職學生學費11億元，發放物價聯動補貼4.86億元。開工建設各類保障性住房46.47萬套，入住31.25萬套，惠及113萬城鄉群眾，完成民族地區茅草房改造任務。省托老院即將投入使用，新建、改擴建農村敬老院113所。
過去的五年，我們切實加強政府自身建設，大力推進社會管理創新，經濟社會發展環境進一步優化。
政府自身建設不斷加強。辦理人大代表建議1087件、政協委員提案2058件﹔制定、修改、廢止省政府規章121件。成立省政務服務中心，行政審批“三集中”改革模式先后獲中國地方政府創新獎和中國法治政府獎。完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽証制度，加強政務公開，推行電子政務。強化行政監察和審計監督，深入開展集中整治“庸懶散貪”、工程建設領域突出問題、公務用車和“小金庫”等專項治理，糾正部門和行業不正之風，扎實開展行風評議，廉政建設有力推進，政府執行力和公信力進一步提升。
社會管理水平繼續提高。構建大防控體系，強化基層基礎建設，落實社會管理綜合治理措施，依法打擊各類違法犯罪活動，社會大局保持和諧穩定。人民調解、社區矯正、法律援助成效顯著，辦理法律援助案件4.3萬件。深入開展社會主義法治宣傳教育，全面完成“五五”普法。建立健全公共突發事件應急機制，有效預防和處置了多起公共突發事件。嚴格落實安全生產責任制，重特大事故得到有效遏制。扎實推進國際旅游島建設環境綜合整治，廣泛開展“文明大行動”。國防后備力量建設、國防動員、人民防空、優撫安置扎實推進。民族、宗教、口岸、外事、僑務、對台和信訪工作得到加強，婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人等事業取得新進步。
各位代表！過去的五年，海南經濟社會發展取得了顯著成績，贏得了國際旅游島建設上升為國家戰略和三沙設市等重大發展機遇，海南在全國大局中的地位明顯提升。省第六次黨代會勝利召開，使全省上下形成了實現科學發展、綠色崛起的高度共識，海南展現出更加廣闊的發展前景！這些都是在黨中央、國務院和省委的正確領導下，全省人民團結奮斗的結果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向駐瓊部隊、武警官兵和公安民警，向中央駐瓊各單位、港澳台同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，經濟社會發展中還存在不少困難和問題。一是經濟基礎薄弱，產業結構單一，夯實產業發展基礎、增強經濟發展穩定性和可持續性，需要付出長期努力。二是市場發育不充分，市場活躍度不夠，培育壯大市場主體、完善市場體系的任務依然十分艱巨。三是基礎設施建設滯后，功能配套不完善，支撐和承載發展的能力亟待增強。四是城鄉發展不夠協調，既有中心城市不夠強大的問題，也有農村發展嚴重滯后的問題。五是人民生活水平總體不高，社會事業發展不夠，群眾在上學、就醫、就業、住房、養老等方面還有較多困難，生態環保、安全生產和維護社會穩定還有大量工作要做。政府工作中存在的主要不足是：職能轉變不到位，駕馭和組織推動經濟工作的能力有待提高，形式主義、官僚主義不同程度存在，服務意識不強、工作作風不實、辦事效率不高以及吃拿卡要等問題比較突出，等等。對此，我們一定要採取有力措施，切實加以解決。
