王冠中：努力建設鞏固國防和強大軍隊

胡錦濤同志在黨的十八大報告中充分肯定了過去5年國防和軍隊建設的巨大成就，對今后一個時期國防和軍隊建設作出了全面部署。報告第九部分圍繞加快推進國防和軍隊現代化，對關系國防和軍隊建設全局和長遠發展的重大問題作出了深刻闡述，提出了一系列重要新思想、新觀點、新論斷，理論性、戰略性、指導性很強，對在新的起點上開創國防和軍隊建設新局面具有重大而深遠的意義。

一、國家安全形勢要求國防和軍隊現代化建設有一個大的發展

黨的十八大報告國防和軍隊建設部分立論的基本前提和依據，是對國家安全形勢的科學分析判斷。報告指出：“我國面臨的生存安全問題和發展安全問題、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，要求國防和軍隊現代化建設有一個大的發展。”這一重要論斷體現了黨中央對國家安全環境新特點新趨勢的深刻把握，體現了國防建設必須堅持以國家核心安全需求為導向的內在邏輯和基本規律，也反映了全黨全軍全國各族人民對新形勢下國防和軍隊建設的新期待。

進入21世紀第二個10年，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，但我國安全環境更趨復雜，安全問題的綜合性、復雜性、多變性顯著增強。國際金融危機對世界經濟、政治、安全形勢產生重大戰略影響，國際力量對比出現重大變化，各大戰略力量加緊分化組合，國際戰略競爭加劇，世界進入國際體系加速演變和深度調整的歷史轉折時期，國際安全風險和變數增大。隨著世界經濟重心加速由西方向東方轉移，亞太地區成為全球地緣戰略角逐的焦點，特別是美國把戰略重心轉向亞太地區，推行亞太“再平衡”戰略，牽動亞太地區政治、經濟和戰略格局發生歷史性變化和調整，我國周邊安全環境不穩定不確定因素增加。我國在世界大變動的時代快速興起，給國際社會帶來巨大發展機遇，也不可避免地對國際利益格局產生深刻影響，外部與我國的利益摩擦碰撞持續增多。作為社會主義國家和世界大國中唯一尚未實現完全統一的國家，我國面臨維護政治安全、領土主權完整和社會穩定的艱巨任務。總的看，今后一二十年是我國實現民族復興的關鍵時期，也是我國發展進程中面臨前所未有挑戰的時期。

面對國家安全形勢的發展變化，我們要堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興，就必須加快國防和軍隊現代化步伐，努力建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊。國防和軍隊現代化建設是我國現代化建設的戰略任務。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央著眼國家安全和發展戰略全局，大力加強國防和軍隊建設，我國國防實力大幅提升，中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現代化正規化建設協調推進、全面加強，軍事斗爭准備不斷拓展和深化，我軍信息化條件下威懾和實戰能力顯著增強。10年來，我軍忠誠履行新世紀新階段歷史使命，執行任務種類之多、用兵規模之大、出動頻率之高，是改革開放以來少有的。人們公認，這10年是國防和軍隊建設又好又快發展的10年，是我軍出色完成一系列急難險重任務的10年，全軍和武警部隊以實際行動為維護國家主權、安全、發展利益和全面建設小康社會作出了重要貢獻。

在充分肯定國防和軍隊建設成就的同時，我們必須看到，與國家安全和發展需求相比，國防和軍隊現代化水平還存在較大差距。國防和軍隊建設的主要矛盾，仍然是現代化水平與打贏信息化條件下局部戰爭的要求不相適應、軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求不相適應。我們必須保持清醒頭腦，正確認識我國國防實力和軍隊建設的歷史方位，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，努力使國防和軍隊現代化建設有一個大的發展。按照國防和軍隊現代化建設跨世紀“三步走”戰略構想，第一步到2010年，重點是壓縮規模、優化結構和發展性能先進的武器裝備，為今后發展打下較好的基礎﹔第二步到2020年，力爭基本實現機械化，信息化建設取得重大進展﹔第三步，再經過30年努力，到本世紀中葉即新中國成立一百年時實現國防和軍隊現代化。現在，我們已經勝利實現第一步發展目標，正在實施第二步建設任務。我們要認真貫徹黨的十八大部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務，確保如期實現第二步發展目標，為最終實現國防和軍隊現代化奠定更加堅實的基礎。

二、推進國防和軍隊現代化最根本的是堅持黨的軍事指導理論

黨的十八大報告對堅持黨的軍事指導理論提出了明確要求，這對全軍堅定對黨的軍事指導理論的信仰，科學認識和把握國防和軍隊建設的基本規律，始終保持國防和軍隊建設的正確方向，具有十分重大的意義。

長期以來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國革命戰爭和人民軍隊建設實踐相結合，創造了具有中國特色的馬克思主義軍事理論成果。毛澤東軍事思想，正確解決了在半殖民地半封建的舊中國進行新民主主義革命的歷史條件下建設無產階級性質的新型人民軍隊，實行人民戰爭，走以農村包圍城市、最后奪取全國勝利的道路，以及取得全國政權后建立現代國防的重大課題。鄧小平新時期軍隊建設思想，正確解決了在和平與發展成為時代主題、我國進行改革開放的歷史條件下走中國特色精兵之路，建設強大的現代化正規化革命軍隊的重大課題。江澤民國防和軍隊建設思想，正確解決了在世界新軍事變革蓬勃興起、我國社會主義市場經濟深入發展的歷史條件下積極推進中國特色軍事變革，保証人民軍隊打得贏、不變質的重大課題。黨關於新形勢下國防和軍隊建設思想，正確解決了在世界大發展大變革大調整、我國全面建設小康社會的歷史條件下推進國防和軍隊建設科學發展，有效履行新世紀新階段我軍歷史使命的重大課題。黨關於新形勢下國防和軍隊建設思想與毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想一脈相承，是黨的軍事指導理論創新發展的最新成果，是科學發展觀在軍事領域的運用和展開，是推進國防和軍隊現代化的強大思想武器和科學指南。我們必須深入系統學習黨的軍事指導理論，特別是深入學習貫徹黨關於新形勢下國防和軍隊建設思想，全面准確掌握其思想內涵、精神實質和基本要求，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

軍事戰略思想是黨的軍事指導理論的核心組成部分。堅持黨的軍事指導理論，必須貫徹新時期積極防御軍事戰略方針，同時不斷豐富和發展其新的時代內涵，與時俱進加強軍事戰略指導。這些年來，國際戰略形勢和戰爭形態深刻演變，我國面臨安全威脅的性質和方式出現新變化，我軍軍事斗爭准備深入發展，許多突出的矛盾和問題需要我們進一步從戰略上加以回答和解決。軍事戰略指導必須適應國家發展戰略新要求，著力為國家和平發展營造更加有利的外部環境﹔必須適應國家安全戰略新要求，確保為國家安全戰略實現提供有力支撐﹔必須著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，在重點加強對信息化條件下局部戰爭指導的同時，積極運籌和平時期軍事力量運用，為應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務實踐提供科學指導。加強軍事戰略指導，要求全軍必須全面准確地理解和把握擔負的使命任務，不斷拓展和深化軍事斗爭准備，始終扭住核心軍事能力建設不放鬆，科學安排非戰爭軍事行動能力建設，提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。

黨的十八大報告強調要高度關注海洋、太空、網絡空間安全，這對我們加強軍事戰略指導、維護國家安全提出了新的要求。海洋是國際交往的大通道和人類可持續發展的戰略資源寶庫，當今世界正在興起新一輪海洋開發浪潮。我國是一個陸海復合型大國，在海洋擁有巨大戰略利益。未來一個較長時期，我國安全威脅主要來自海上。太空是國際戰略競爭新的制高點，太空軍事優勢對現代戰爭進程和結局具有決定性影響。世界主要國家紛紛制定太空戰略，發展太空軍事力量，太空武器化進程加快，太空軍事競爭有可能改變國際軍事斗爭格局，給我國安全帶來嚴峻挑戰。網絡空間是信息時代的基本標志，正在成為影響國家安全和發展的新興戰略領域，成為滲透、影響甚至決定其他作戰空間的重要作戰空間。世界主要國家高度重視發展網絡軍事力量，加緊建設網絡戰部隊，不斷提高網絡戰能力，圍繞網絡空間發展權、主導權和控制權的競爭愈演愈烈，我國在網絡空間面臨諸多現實和潛在威脅。我們要充分認清海洋、太空、網絡空間安全形勢，加強海洋、太空、網絡空間安全問題研究，抓好相關力量和手段建設，為維護國家利益提供有力的戰略支撐。

加強軍事戰略指導，要求我們拓寬軍事戰略視野，創新軍事戰略思維。我們要准確把握國家安全內涵和外延不斷擴大的趨勢，牢固樹立綜合安全的觀念，不斷拓展軍事戰略指導的范圍和領域，統籌應對國家面臨的多種安全威脅。堅持以寬廣的眼界觀察世界，進一步增強大局意識和戰略意識，善於從國內國際兩個大局的聯系互動中思考和處理軍事問題，善於著眼國家利益全局籌劃和指導軍事行動。堅持解放思想，著力突破傳統思維定勢，努力使我們的思想觀念適應機械化戰爭形態向信息化戰爭形態加速轉變的新趨勢，適應國家安全和發展面臨的新形勢，適應履行新世紀新階段軍隊歷史使命的新要求。