司法部部長吳愛英：努力開創中國特色社會主義司法行政事業新局面

十八大代表、司法部部長吳愛英十八大期間接受《法制日報》記者採訪時指出:“黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤同志在黨的十八大上的報告,是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領,是馬克思主義的綱領性文獻。”

吳愛英說,黨的十七大以來的五年,是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年,各方面工作都取得了新的重大成就。黨的十六大以來的十年,我們取得了一系列新的歷史性成就,為全面建成小康社會打下了堅實基礎。黨的十七大以來,在黨中央、國務院的正確領導下,各級司法行政機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹黨中央、國務院重大決策部署,堅持圍繞中心、服務大局,堅持以人為本、執法為民、服務為民,統籌謀劃、積極推進司法行政事業科學發展,各項工作有了長足發展,取得了顯著成績,為服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、推進依法治國基本方略深入實施作出了積極貢獻。

——服務經濟社會發展取得明顯成效。緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,大力加強政府法律顧問和企業法律顧問工作,組織廣大律師、公証員、基層法律服務工作者開展多種形式的法律服務專項活動,創新服務方式方法,為促進經濟平穩較快發展提供優質高效的法律服務。五年來全國律師辦理民事、刑事、行政訴訟案件1000多萬件,目前,律師為2.3萬多個政府部門擔任法律顧問。五年來全國公証機構共辦理公証事務5200多萬件,涉及100多個國家和地區。認真做好法律援助工作,深入開展“法律援助便民服務”和“法律援助為民服務創先爭優年”主題活動,積極服務保障和改善民生,有效維護了困難群眾合法權益,五年來共辦理法律援助案件361萬余件,僅2012年上半年,全國就辦理法律援助案件43萬余件。緊緊圍繞黨和國家應對重大事件、完成重大任務發揮職能作用和優勢,有針對性地開展人民調解、法制宣傳、法律服務、司法鑒定等活動,為促進社會和諧穩定作出了積極貢獻。

——監獄勞教(戒毒)工作取得顯著成績。認真貫徹黨的監獄勞教工作方針,堅持監管工作“首要標准”,把教育改造罪犯勞教人員作為中心任務,大力推進教育改造方式方法創新,教育改造質量不斷提高,五年來共改造服刑罪犯330多萬名。建立健全安全穩定工作制度和長效機制,開展經常性安全穩定檢查和定期安全隱患排查整治活動,深入開展監獄勞教戒毒場所規范化建設年和基層基礎建設年活動,確保監獄勞教戒毒場所持續安全穩定,安全穩定工作連年創歷史最好水平。認真做好強制隔離戒毒和戒毒康復試點工作,戒治效果不斷提高。積極做好刑釋解教人員安置幫教工作,認真貫徹中央部署,落實出獄出所必送必接制度、無縫對接機制,建成刑釋解教人員信息管理系統,建成安置實體1125個、安置基地4337個,有效鞏固了教育改造成果。

——人民調解工作取得顯著成績。2010年8月,全國人大常委會審議通過了人民調解法。各級司法行政機關認真貫徹實施人民調解法,大力加強村居、鄉鎮人民調解組織建設,大力加強行業性、專業性人民調解組織建設,認真做好矛盾糾紛排查化解工作,部署開展“人民調解專項攻堅”、“爭當人民調解能手”、矛盾糾紛“大排查、大調處”等專項活動,調處了一大批矛盾糾紛,充分發揮了人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎作用。目前,全國共有人民調解組織81萬多個,其中行業性、專業性人民調解組織2.3萬多個,人民調解員423萬多人。近5年來,調解各類矛盾糾紛3050余萬件,調解成功率96%以上。

——律師、公証等法律服務工作成效顯著。認真貫徹落實中央關於律師工作的決策部署,堅持律師是中國特色社會主義法律工作者的定位,切實加強對律師工作的領導,加大對律師依法履職的保障力度,律師制度不斷完善,律師隊伍進一步發展壯大,律師執業行為日益規范,律師執業環境進一步改善。大力加強律師行業黨的建設,實現了黨的組織和黨的工作對律師行業的全覆蓋,律師行業黨組織的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。目前,全國已有律師事務所1.8萬多家、律師21.5萬多人,全國律師黨員2011年年底發展到6.3萬人。大力推進公証工作改革發展,公証制度不斷完善,公証機構隊伍建設取得明顯成效,公証質量和社會公信力不斷提高,公証工作在預防化解矛盾糾紛、促進經濟社會發展方面發揮了重要作用。