核心是處理好政府和市場的關系

　　黨的十八大提出要加快完善社會主義市場經濟體制，深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，實現各種經濟平等發展，健全現代市場體系。這其中最關鍵的是我們要搞清楚經濟體制改革的核心問題是什麼，從而真正處理好政府和市場的關系。

　　核心是處理好政府和市場的關系

　　為什麼經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系？國內外的理論和實踐証明，市場經濟體制是人類配置資源的一種有效方式。現代經濟學的分析表明，政府有“三隻手”，即無為之手、扶持之手和掠奪之手（指政府的權力過大並沒有受到制約），我們在建立和完善市場經濟體制的過程中，要發揮政府無為之手、扶持之手的作用，要限制政府的掠奪之手。

　　從深層次看，當對可用資產的權利缺失，或沒有對該權利予以詳細說明，或權利的執行不充分時，個體將為權利而競爭，競爭的花費在總量上經常達到或超過資產本身的價值。這是我國當前市場和政府關系處理中要探討的一個深層次問題。什麼是市場（企業）的權利，什麼是政府的權利，我們還需要從法律上、制度上來完善，隻有從法律、制度安排入手，我們才能從根本上解決市場和政府的關系問題。

　　如何處理好政府和市場的關系涉及到許多問題，1、劃清政府與市場的邊界，是市場機制能解決的，政府就不要干預，當市場失靈時，或市場解決不了的問題，如公共產品的提供，外部性等，就需要政府來解決。是市場的歸市場，是政府的歸政府。經濟活動應該更多地由市場來進行，而公共物品、社會管理及外部性市場失靈的領域應該由政府來管。2、在資源配置方面，要發揮市場在配置資源的基礎性作用，政府隻起輔助性作用。政府應該偏重於宏觀管理、市場規則的制定、市場秩序的規范、社會誠信的建立，而市場則在制度下實現資源的最佳配置。3、政府該退出的領域應該堅決退出，該讓出的領域也要堅決讓出，不要與民爭利，精簡機構，要建立服務型政府，要把無限政府轉變成有限政府。總之，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。

　　實現各種所有制經濟平等發展

　　十八大報告提出要保証各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。我國已經形成了公有制經濟為主多種所有制形式並存的格局。這是我國的基本經濟制度。但問題是，以公有制經濟為主多種所有制形式並存的格局中，各種所有制經濟如何發展？發展的規則是什麼？這是完善社會主義基本經濟制度的一個重要問題。十八大明確提出了各種所有制經濟“依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”的制度規范。

　　依法平等使用生產要素是社會主義市場經濟條件下各種所有制經濟公平發展的基礎。如何讓公有制經濟和非公有制經濟協調發展是我們加快完善社會主義市場經濟體制要解決的一個重要問題。這需要從法律上、制度上創立依法平等使用生產要素的制度環境，讓公有制為主多種所有制的形式並存的制度優勢充分發揮出來。

　　公平參與市場競爭是各種所有制經濟充分發揮各自優勢、相互補充並充滿活力的重要條件。市場經濟的活力就是來自於競爭，現代市場經濟的競爭是公平參與的競爭。公平參與市場競爭的形成除了各種所有制經濟依法平等使用生產要素外，還要取消一些行業或領域的進入門檻。近些年來，我國不斷地出台政策讓非公有制經濟進入更多的行業，市場競爭的格局不斷形成。但是也有一些地方、一些行業從自身利益出發，還是設置了一些非公有制經濟進入的障礙，這是不利於社會主義經濟制度完善的。

　　同等受到法律保護是各種所有制經濟可持續發展的制度保障。我國經濟總量上已成為世界第二大經濟體。這當中既有公有制經濟的，也有非公有制經濟的，同等受到法律保護是各種所有制經濟可持續發展的制度保障。我們不僅要通過制度來讓更多民眾分享改革發展的成果，也要通過制度來保護我們創造的財富。這是中華民族復興的物質基礎。