繪就未來發展宏偉藍圖

全面提高開放型經濟水平

——適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。

在經濟全球化深入發展和國際金融危機深層次影響不斷顯現的形勢下，隻有全面提高開放型經濟水平，在開放的環境中不斷提高競爭能力，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作與競爭，才能更好地促進國內發展與改革，更好地防范國際經濟風險，實現我國經濟的長治久安。為此，就要加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，加快形成引領國際經濟合作和競爭的開放領域，加快形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢，推動引資、引技、引智有機結合，培育一批世界水平的跨國公司，提高抵御國際經濟風險能力。

加快建立擴大消費需求長效機制

——要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制……擴大國內市場規模。

黨的十八大報告牢牢把握擴大內需這一戰略基點，提出“加快建立擴大消費需求長效機制”。這對於我國改善需求結構、優化產業結構，推進經濟結構戰略性調整，不斷增強長期發展后勁，具有十分重要的現實意義。立足內需是大國實現經濟可持續增長的內在要求和必然選擇。當前，我國進入全面建成小康社會決定性階段，加強經濟社會發展薄弱環節，提高城鄉居民消費水平和生活質量，都孕育著巨大的國內需求。著力構建擴大消費需求的長效機制，釋放居民消費潛力，促進消費結構升級，保持投資合理增長，擴大國內市場規模，把擴大消費與推進城鎮化、保障改善民生有機結合起來，與加快發展服務業有機結合起來，使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動，必將為我國經濟持續健康發展不斷增添新的活力。

努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋

——加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

數量巨大的農村人口向城鎮轉移，是我國未來一個時期在擴大內需基礎上實現經濟持續快速增長的不竭動力，但也將使城鎮在未來相當長時期內面臨擴大就業、增加住房和健全社會保障體系、擴大基本公共服務覆蓋面的艱巨任務。

因此，必須從我國的實際情況出發，促進大中小城市和小城鎮協調發展，多層次提高我國城鎮化水平，增強城鎮對農村人口的吸納能力，為陸續離開戶籍所在地、在城鎮穩定就業和居住的農民逐步轉變為市民創造條件。這也是我們在全面建成小康社會和實現現代化進程中必須完成的一項重大任務。